本报济宁讯（通讯员 石占稳 梁怀浩 李勇)仙营街道以社会诚信体系建设为引领，以信用积分制度为抓手，出台《仙营街道试点推行街巷商户信用评定创新城市精细化管理实施方案（试行）》，将市容市貌、环境卫生、户外广告、违法建设等多个领域中的热点问题和信用信息挂钩。街道创新商户信用“五个一”管理模式，目前已在仙营路和绿地西路74家商户试点推进街巷商户信用评定工作，逐步构建以信用为重心的新型执法监管体制，营造诚信经营的社会氛围。

仙营街道以商户为单位研究制定信用积分制度，采取计分管理，一个自然年为一个计分周期，初始信用积分为60分，星级根据信用积分由高到低定为五星、四星、三星、二星、一星、零星六个等级。结合文明城市创建、卫生城市创建、济宁市城区市容市貌管理规范等，创新推行“一户一码”管理制度，运用二维码技术统一制作商户信用二维码，规范张贴在商铺店外的适宜位置。既方便对沿街商户信息进行动态维护和管理，又便于广大市民群众查询了解商户的信用积分、信用等级等状况。制定奖惩制度。全面细化对守信行为的褒奖和对失信行为的惩治。对信用等级高的商户，采取发放荣誉证书、享受辖区公共服务场所VIP、受邀参加街道组织的各类活动、积分兑换商品等形式大力公开表扬奖励，对信用等级低的商户纳入重点监管范围。另外，街道在“和为贵”社会治理服务中心综合管理平台基础上增加开发了信用商户管理模块，并支持“巡查员”利用智能手机随时上传信息，对接收的商户信用信息对照加减分标准进行智能化加减分值。

仙营街道严格执行信息征集工作流程，遵循公平、公正、公开的原则，客观、全面采集每条信用信息；信息流通实行闭环管理，严格保护社会法人商业秘密及自然人隐私。建立了“信息上传—信息接收—审核确认—星级评定”的信用信息处理四步工作法，根据综合执法队员、街巷长、“小巷管家”、网格员等“巡查员”上报的商户信用信息情况对信用积分情况进行赋分和月度、季度、年度商户信用星级评定。

为充分发挥“信用承诺+契约管理”模式作用，仙营街道推进承诺内容标准化，围绕法律法规、行业性规定、业务要求，以规范制式让商户自愿作出信用承诺，并在承诺中明确提出失信后自愿退出市场、自愿接受信用惩戒等内容。并依据沿街商户的经营范围，分别签订不同的责任书，实现城市管理由“粗放式”向“精细化”转变。通过信用商户“五个一”管理模式的实施，促进了市容环境提升，实现了城市管理的精致化。