今年以来,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,盯紧“争先进位和高质量发展”主题,聚焦“八个强力突破、两个大力强化”重点攻坚任务,以勇争第一的姿态抓落实强执行,纵深推进“六大强审”攻坚行动,深入实施“两提升一突破”活动,全面依法高效履职尽责,充分发挥审计“经济体检”作用。1至6月,全市审计机关共完成审计项目110个,查出主要问题金额49.2亿元,促进节约财政资金17.2亿元,向市委、市政府和上级审计机关提报审计专报和审计信息29篇,国家审计署领导,省审计厅和市委、市政府主要领导作出26次批示要求,切实发挥了审计“治已病、防未病 ”作用。6月15日,市审计局被省委、省政府授予“山东省脱贫攻坚先进集体”。
聚焦提高政治站位
牢牢扛起审计监督责任
旗帜鲜明讲政治,突出审计机关首先是政治机关的定位。坚持党对审计工作的领导,把促进党中央政令畅通、令行禁止作为首要政治任务,始终以是否符合党的路线方针政策、是否符合党中央决策部署和重大改革方向,作为开展工作、研判问题、作出结论的遵循和标尺,做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。
聚焦审计主责主业
全面依法高效履职尽责
扎实开展预算执行审计,当好财政资金的“守护者”。坚持全市审计“一盘棋”,持续加大“上审下”“提级交叉”审计力度,对市本级、3个功能区及13个市直部门单位2020年度预算执行情况进行了审计,融合开展了11个县市区财政收支真实性、政府隐性债务等财政重要事项及全市政府专项债券和财政新增直达资金等10项专题审计。撰写的《济宁市审计局关于2020年度预算绩效管理审计操作指引》在省审计厅《审计业务动态》第28期刊登,在全省审计机关推广。6月9日,受市政府委托,市审计局向市第十七届人大常委会第四十五次会议作《济宁市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。6月25日,市政府主要领导对市审计局提报的《2020年度预算执行审计成效明显》作出肯定性批示。
扎实开展政策跟踪审计,当好重大政策落实的“督察员”。对优化营商环境、乡村振兴、保障性安居工程、社会保险基金等政策跟踪落实情况进行审计。向市委、市政府提报有关乡村振兴、医保、养老等审计专报5篇,市委、市政府领导均作出批示要求。
扎实开展全市重大工程项目审计,严把审计监督关口。对机场迁建、内环高架、公共卫生“5大中心”等11个建设项目进行审计。开展《转型背景下公共投资建设项目审计规范与创新研究》科研课题研究,切实做到理论与实践的充分融合,推动我市公共投资审计科学高效发展。
扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产审计,促进权力规范运行。制定《关于配合农业农村等部门做好村(社区)干部经责专项审计工作的实施意见》《关于规范经济责任审计有关事项的通知》等规范性文件。组织开展13个单位领导干部经济责任审计。《山东审计简报》以“打造监督合力增强监督实效”为题宣传报道了济宁经验。
扎实开展企业审计,助推企业深化改革。对济宁银行、济宁城投、市公交集团资产负债损益进行全面审计,对济宁能源集团、山东公用控股、市国投、鲁泰控股集团等9户国有企业重点改革事项推进情况进行专项审计调查,深入揭示国企改革发展中存在的突出问题和重大风险隐患,从体制机制层面深入分析原因,提出有针对性的对策建议,助推国有经济高质量发展。
聚焦深化改革创新
全面提升审计监督效能
大力开展“两提升一突破”活动。牢固树立“求创新、强执行、争一流”工作理念,围绕审计改革创新任务落实,加强与市委改革办等部门单位协作,推进审计模式创新、方法创新、工作创新,实现审计工作效能效果效用的统一。全市审计机关确定了51项改革创新任务,走在全省前列。
强化大数据应用。加快推进“金审工程”三期建设,做好数据采集、报送和数据标准化工作,提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析能力。积极做好大数据审计研究,向省审计厅提报《数据挖掘技术在企业审计中的应用》大数据攻关科研选题。
做好审计整改“后半篇”文章。认真落实市委、市政府《关于审计结论落实及结果运用的实施意见》,创新“执行科+审计组”“双主体”整改模式,用好整改督察、整改约谈、整改问责、整改报告、整改情况公告“五项制度”。截至目前,党的十八大以来,全市共审计7854个单位(项目),完成审计整改的单位(项目)7724个,审计整改率为98.34%,位居全省前列。
聚焦党史学习教育
汲取前进智慧和力量
深入推进党史学习教育。积极开展“学党史、强素质、做表率”等系列专题活动,印发了《党史学习教育参阅材料》《党史学习教育工作简报》。在省直机关工委领导到济宁调研时作了经验汇报,在市委理论学习中心组读书班上作了交流发言,在市委党史学习教育第一次领导小组会议上作了书面发言,《济宁市审计局建立健全常态化提醒机制 深入推进党史学习教育》在《山东审计简报》第35期推介济宁典型经验做法。在“永远跟党走·济宁市庆祝中国共产党成立100周年合唱活动”中,以优异成绩勇夺合唱比赛第一名获金奖。
(刘春雨 李国帅)