强化责任担当

不断推动全市人防事业迈向高质量发展

人防心向党，济宁人防始终牢记习近平总书记“坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾”“建设强大巩固的现代人民防空体系”的嘱托，始终坚持以党建为统领，不断强化政治站位和责任担当，统筹推进党的建设各项工作任务落实，促使党建工作提质增效，凝聚了发展优势，不断推动全市人防事业迈向高质量发展。

党史学习教育丰富多彩

市人防办组织了2次人防系统集中专题培训。3月15日至19日，依托济宁干部政德教育学院举办了全市人防系统干部优秀传统文化提升专题培训班；5月16日至22日，依托西南政法大学举办了提升人防干部能力推进“智慧人防”建设专题培训班。每个班次党史学习教育时间不少于2天。培训班期间，举办了多场专题辅导讲座，使党员干部充分接受爱党爱国主义教育。

积极开展红色教育。组织市人防办党员干部到金乡王杰纪念馆、鲁西南战役纪念馆、羊山革命烈士陵园接受革命传统教育，参观重庆当地红色教育资源等，重温入党誓词，进一步增强了党员干部的党性意识，激发了大家的使命感、归属感、责任感。

认真开展集中学习研讨活动。市人防办机关各党小组以“学党史知党情跟党走”为主题组织开展了集中交流讨论活动，召开了中心组读书班党史学习教育专题学习研讨交流会，2次专题培训班举办期间组织开展了多次学习研讨交流会，达到了深学细悟、融会贯通、入脑入心、见行见效的目的。尤其5月份专题培训班期间，32位学员赴重庆西南政法大学学习心得编辑成册，取得了一定理论创新成果。

扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持学好宣传好党史办好实事，常态化实施民意“5”来听行动取得明显成效，截至目前，4个“民情书记”团队已走访2020户，接待群众3314人，各渠道搜集民意725条，现场解答673条，对上传至微信平台的52个问题，已将办理意见建议及时反馈给社区和居民。认真开展“我来讲党史”宣讲活动和人防法律法规及人防民防知识宣传活动，得到了社区居民和群众的一致赞扬。充分利用市国防人防民防教育基地开展宣传教育成效明显，今年以来，共接待各部门单位和社会各界约2000人次参观学习。市国防人防民防教育基地已成为我市开展现代国防和人防民防教育的主要场所和争创国家级双拥模范城的重要窗口。为更好地落实人防建设“长期准备、重点建设、平战结合”方针，充分发挥人防资源优势改善民生、服务社会，切实抓好了开放人防工程避暑纳凉工作，今年共开放5处人防工程，面积7000平方米。

模范机关建设扎实有效

狠抓理论学习，强化政治属性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记对山东和济宁及人防工作的重要指示精神作为首要政治任务，今年以来党组理论学习中心组共开展了7次集中学习讨论活动；严格落实办机关周五下午学习制度，采取自学、集中学习研讨、观看专题片、现场教学等方式，共组织干部职工开展各类学习活动30余次。通过加强政治理论学习促进党员干部“壮骨补钙”，增强“四个自信”、“四个意识”，自觉做到“两个维护”，政治觉悟得到明显提升。

狠抓组织建设，筑牢党建之基。不断强化支部班子建设，确定5名专（兼）职党务干部，优化分工，细化职责，加强党建业务培训学习，保障了党建各项工作有序开展。工作中严格落实民主集中制、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，认真开展了主题党日活动，使全办组织生活既严肃又充实，工作氛围既宽松又规矩。

狠抓中心工作，助推形象提升。认真落实好人防部门包村帮扶、脱贫攻坚、创建全国文明城市所担负的工作任务，助力打赢三大攻坚战。紧扣人防“服务国防战略、服务经济发展、服务城市建设、服务人民群众”的工作目标，狠抓人防业务技能提升，不断提高人防服务本领和能力。今年以来先后开展了10余次人防业务能力训练演练和培训学习。通过加强学习培训及强化训练演练，使人防队伍的业务水平和实战能力得到了不断提升。

党建工作责任层层落实

推进管党治党压力层层传导。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，强化党组主体责任、主要负责同志第一责任、领导班子成员“一岗双责”的落实。坚持一级抓一级，层层抓落实，根据实际调整了机关党的建设、党风廉政建设领导小组，制定完善了《党组履行全面从严治党主体责任清单》，每年年初印发年度党建、党风廉政建设工作要点及责任清单，签订责任书，将工作目标任务进行细化分解、量化指标、责任到人，推动管党治党压力层层传导、责任落到实处，达到了统一思想，齐抓共管的目的。

抓好基层党组织标准化规范化建设。进一步提升支部标准化规范化建设水平，办机关党支部创成了“五星级支部”。严格落实“三会一课”和领导干部参加双重组织生活制度，班子成员积极参加所在党支部、党小组集中学习教育等活动，为干部职工讲党课1次，为全体人员学习作出表率。做好党员教育管理，创新方式开展党员学习教育，结合庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育及年度人防各项重点工作任务落实，充分利用“灯塔—党建在线”“学习强国”平台开展“四史”教育，认真组织开展“我来讲党课”，赴帮扶村、联建村调研走访，到联系社区进行入户走访、党史宣讲、防空防灾宣传和“创城”志愿服务，在市国防人防民防教育基地进行爱国主义教育，在市体育馆开展“5·12”防空防灾集中宣传教育，举行“百年百部红色经典”阅读活动，组织现场教学，重温入党誓词，积极参加中国共产党成立100周年市直机关大合唱云展播、庆祝中国共产党成立100周年健步走活动，集中观看《沂蒙红嫂俺的娘》《榜样5》《英雄的人民 人民的英雄》、全国抗击疫情先进事迹报告会等系列活动，进一步坚定了党员干部的理想信念，激发了大家为人防事业奋斗的革命热情。

加强党建工作保障。以机构改革和党组织换届选举为契机，进一步理顺办机关党组织关系，选优配强机关党总支、党支部班子。进一步落实党建经费和场所，将党建活动经费列入行政经费预算，科学编制年度党建活动计划；加强党员活动阵地建设，在市人防指挥中心3楼建立了新的高标准的党员活动室，努力将党员活动室打造成开展学习、工作、议事以及其他活动的前沿阵地，增强党员的认同感和归属感。

正风反腐高压态势坚强有力

持续改进机关纪律作风。结合民主生活会整改任务落实及综合考核反馈整改工作，深入开展了干部纪律作风集中整顿、“十破十立”专项整治、形式主义官僚主义专项整治、规范“三重一大”制度执行专项整治、巩固拓展主题教育成果 “五个十分”思想教育、“提升执行力、青年争先锋”等系列活动，实行科室主要负责同志述职评议和晨会工作制度，使人防机关和干部队伍工作作风进一步转变，“准军事化”特色进一步彰显。

强化干部队伍监督管理。运用好“四种形态”第一种形态，制定了办党组《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，每半年由分管领导与分管科室工作人员进行一次党风廉政建设谈心谈话，让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作和进步。每年6月、12月份，以召开民主生活会、组织生活会为契机，组织开展广泛的谈心谈话活动，达到解决问题、打扫思想灰尘、自我净化、提升境界的目的。认真执行《济宁市人民防空办公室作风监督督查制度》（试行）《工作人员行为规范》《工作人员负面清单管理办法》等，切实把加强干部职工监督管理牢牢抓在了手上，放在了心上，落到了实处。

建立健全反腐倡廉长效机制。创新开展党风廉政教育、党纪党规教育、案例警示、政德教育，使党员干部知红线、明底线，确保依法行政和廉洁从政。进一步明确“五个一律”底线要求，不符合易地建设条件的一律不研究，不符合减免缓条件的一律不研究，手续不完备的一律不研究，不符合人防政策的事项一律不上会，科室意见不统一的一律不上会，从根本上杜绝了违规决策发生。进一步完善岗位风险防控机制，加强对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，强化日常监督，认真查摆廉政风险点，动态更新廉政档案，全面防控廉政风险，促使党员干部既干净又干事。

人防整体工作全面提升

市人防办党组始终坚持以党建为统领，深入贯彻习近平总书记关于人民防空系列重要指示，坚决履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，不断强化以战领建、创新突破，抓备战、落改革、补短板，全面完成了“十三五”规划建设任务，人防整体工作全面提升。成功创建省级文明单位，在全国人民防空会议上荣膺“全国人民防空先进单位”，连续三次被省人防办授予“全省人民防空先进城市”。今年以来，牢牢把握“乘势而上谋新篇、砥砺奋进开新局”的主基调，着力在制度化、规范化、信息化上推进济宁人防高质量发展，在人防工程审批流程再造、指挥通信、宣传教育等方面走在全省前列，相关经验做法作为创新亮点工作，在全省人防系统得到了推广。

在全省率先实现人防工程建设项目全流程集成办理。一是联合审批、住建、规划等部门联合出台了《关于将结合民用建筑修建防空地下室建设指标纳入规划设计方案审查同步办理的通知》《关于实施人防工程施工图设计文件审查、人防工程质量监督、建筑工程施工图许可流程再造的通知》等4个针对性文件，将人防审批与规划审批合并办理、人防审图与民用建筑项目审图联审联办、人防工程质量监督登记与建筑工程施工许可证合并办理，彻底堵死了人防建设各环节存在的漏洞。这一做法被省人防办和省住建厅在全省发文推广。二是联合下发了《关于印发济宁市建设项目竣工联合验收管理办法（试行）的通知》《关于印发济宁市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）的通知》，将人防工程竣工验收纳入联合竣工验收办理，真正实现了竣工验收阶段土地核验、竣工勘验测绘、不动产实测绘、人防工程竣工测量、地下管线竣工测量的多测合一。三是积极对接审批部门，在《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》中增加了人民防空工程竣工验收备案表和人防工程维护管理和安全使用承诺书，把人防工程竣工验收纳入了不动产登记证办理的强制性要素。同时，市人防办积极学习对标徐州等先进地市，计划选择合适项目打造一处人防工程整体性标注的样板标准工程，适时全市推广，切实增强群众人防意识、真正让人民防空走进千家万户。

在全省率先实现了县级人防重点工程建设全覆盖。市人防办党组坚决贯彻市政府指示要求，严格按照市政府工作报告任务分工，将县级人防重点工程建设作为2021年度全市人防工作的头等大事，今年以来已先后召开12次党组会议专题研究推动。制定并下发了《关于建立全市县级人防重点工程建设包保责任制的通知》，明确了包保责任制，每个县（市、区）由1名市办领导班子成员、1名科级干部包保，全程靠上帮助推动建设。今年以来，先后帮助金乡县解决了维护管理人员编制落实、微山县土地指标落实、兖州区人防重点工程选址等方面问题。在建设推进中实行电话日调度、视频周调度、现场月调度，确保了各县（市、区）都能按照拉出的任务时间表落实建设进度。

扎实推进人防宣传教育工作。一是探索与山东理工职业技术学院进行合作，共建人防研学基地、共同开发人防教材，根据受众群体学历层次与关注侧重点的不同，分别开发高校版、中学版、小学版、社区版和企事业单位版，共5个版本人防知识读本，得到了省人防办的高度认可，目前，已经完成了《人防知识读本—高校版》的编辑工作。二是与济宁广播电视台、《济宁日报》等主流媒体签署了全年战略合作协议，充分利用报纸、电视、广播、济宁新闻 APP等融媒体平台，对全市人防工作经验做法进行宣传。制作人防知识科普抖音短视频，利用新媒体方式开展人防知识宣传，计划全年播出48期，目前已播出23期。三是采取结合本地区现有绿地、公园、应急避难场所建设的模式，在全市各县（市、区）建设人防主题公园，目前曲阜、汶上已建设完成，其他县（市、区）已全部启动建设，今年年底前全部建成。四是启动升级改造全市国防人防教育展厅，目前已完成招标，正在内部规划设计，预计8月底建设完成。

国无防不立，民无防不安。站在新的历史起点上，济宁人防将按照习近平总书记“坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾”的总要求，紧紧跟随党的脚步，强化政治担当，把握正确方向，以更加昂扬的奋斗姿态，在济宁市委、市政府和济宁军分区的坚强领导下，锐意进取，奋勇开拓，努力推动济宁人防事业再上新台阶。

市人防办组织开展红色教育。

市人防办组织参加“永远跟党走” 济宁市庆祝中国共产党成立100周年合唱活动。

市人防办开展市带县人防机动指挥通讯训练。

市人防办举办全市人防系统干部优秀传统文化提升专题培训班。

市人防办组织开展“新中国人民防空创立日” 集中宣传活动。

市人防办积极开展“不忘初心、牢记使命”主题党日暨“准军事化”军训活动。