案例背景

2020年新冠疫情爆发，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。二手车出口新业态是从国内主体手中收购车辆集中销往国外，将内外贸有机结合，又带有交易平台的属性，符合外贸新业态新模式发展支持方向。

问题所在

蜗牛货车公司成立于2016年6月，经营主要以二手车信息咨询、二手车中介服务代理、互联网信息服务、信息技术开发和网路营销等为主。蜗牛货车公司在经营过程中，一是受行业季节性、生产周期、疫情等因素影响，在经营中存在流动资金紧张，亟需信贷支持。二是向非洲、中东、东南亚等“一带一路”沿线国家出口二手商务车，企业出口贸易模式与传统的出口方式存在差异，企业面临出口收汇不一致的难题，部分出口货物资金结算困难，制约了出口业务进一步拓展。

相应措施

聚心解企忧，疏通促便利政策堵点。人行梁山县支行牵头开展项目融资对接活动，在蜗牛货车公司召开了汇银企专题对接会，针对企业提出的融资需求、出口收汇不一致难题，探讨了解二手车出口试点初衷及发展状况；用活货币政策，增强信贷供给活力。梁山县支行将“首贷培植行动”和央行再贷款政策进行整合，在首贷培植活动中推进支小再贷款政策精准落地，引导辖内银行机构主动将企业纳入首贷培植名单，实行“首贷培植+主办行”融资机制，满足合理融资需求，做到“应贷尽贷”；研究梳理外汇政策，制定指导意见。该支行组织业务人员梳理现有外汇政策，落实相关文件精神，理清业务脉络，找准二手车出口政策切入点，并及时向上级行汇报争取获得政策支持。

聚焦破难题，精准施策，加快问题解决步伐。梁山支行组织认真学习有关政策文件精神，研判分析蜗牛货车市场发展定位、未来发展前景及产业带动效应，认为企业发展符合改革方向，对于深化“一带一路”合作、落实“六稳六保”具有积极作用，应予以支持。在此基础上，开展“一对一”政策指导，推动银企信任合作。梁山支行联合银行两次赴企业现场调研，指导梁山农商行结合疫情期间企业生产经营和资金需求特点，运用支小再贷款政策，为企业发放低利率贷款1000万元。目前，各银行累计为其发放各项贷款2000万元，有效解决了蜗牛货车公司自有资金不足的问题。该支行从企业涉汇实际需求出发，提出制订及时向上级行报送“特事特办”业务请示，2020年9月底得到上级行批复，“特事特办”政策在梁山落地，解决二手车出口收汇难题。

聚智锻长板，助力企业可持续发展。人行梁山县支行解决了企业出口收汇难题。围绕“便利举措落实深化、业务瓶颈有效破解、外贸新业态前沿研究”三个方向，着力锻造外汇服务长板。一是落实“六稳”“六保”工作要求，提供全方位涉外金融服务。二是适时联动商务部门，助企申请省级外贸综合服务企业。三是支持企业逐步完善“商用二手车跨境电商综合服务平台”建设。

所得成效

企业出口量及在手订单均实现快速增长，出口额稳居全国首位。2020年，企业二手车实现出口462万美元，是去年全年出口额的2倍，其中下半年出口204万美元，已超过去年全年出口量，出口规模稳居全国二手车出口企业第1位。

企业“一带一路”沿线销售网络逐渐成型，发挥了稳外贸积极作用。通过“特事特办”政策支持，允许蜗牛货车与3家贸易公司和1家境外承包工程企业办理出口收汇不一致业务，借助合作企业优势，蜗牛货车销售渠道及客户资源快速拓展。蜗牛货车在此基础上积极与山推进出口公司、中地海外集团2家企业对接，扩大“特事特办”合作范围，充分利用合作企业在非洲的营销渠道、售后服务网络，开拓非洲市场，逐步建立起了遍布“一带一路”沿线30多个国家的二手车出口渠道和售后服务网络，对于深化“一带一路”合作、稳定外贸起到了积极的推动作用。

推动平台建设，加快了二手车产业整体发展步伐。蜗牛货车公司响应国家“互联网+”发展战略，自主研发了“蜗牛二手货车O2O综合服务平台”。目前，该平台注册用户量超过200多万，在线车源数量2万余台，年交易辆22000多辆，交易额超过50亿元，带动周边二手车企业有序发展。蔡祥玉

今年以来，全市金融机构在市委市政府的正确领导下，按照金融服务实体经济、服务社会民生的基本要求，将发展普惠金融、提升人民群众对金融服务的获得感作为工作的着力点，探索了“一三五”工作框架，着力构建“一体化”工作格局、推行三种发展模式、搭建五个服务平台，推动普惠金融落地见效，努力让现代金融发展成果惠及广大百姓，以实际行动落实了“金融为民”的理念。

为更好地梳理总结普惠金融发展的实践经验，人民银行济宁市中支与济宁日报开设“普惠金融助推乡村振兴”专栏，陆续刊登一批有创新性和推广价值的普惠金融典型案例，以此推进普惠金融信息交流和共享，更好地促进普惠金融国家战略在济宁大地的实施。