■本报通讯员 刘继奎 刘东晗 李公明
为深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，深入推进“工作落实年”活动，树立真抓实干鲜明导向，统一思想、凝聚力量，不断拓展抓落实的广度、深度、力度，确保省市局和区委、区政府重点工作部署的高效有力推进，形成心向一处的干事格局、力出一孔的执行效力，济宁市兖州区税务局结合工作实际，建立工作专班推进机制，从各股室和分局抽调的敢担当、勇攻坚、善落实的业务骨干，成立强化组织收入、减税降费、金三并库、优化营商环境、社保非税收入划转、全面从严治党、推进三项制度落实、两行业两税种（房地产、餐饮业、土地使用税、房产税）清查、重点项目和重点工程管理、重点企业评估等10个工作专班，对2019年重点工作进行精准定位、精准施策、精准发力，全力攻坚突破。局党委书记带头，各党委委员沉下身子，深入征收一线靠上抓，加强对各单位重点工作任务落实情况的督查指导。各工作专班由分管局领导牵头，按照职责分工对十大工作任务制定具体推进方案，确定牵头单位和责任部门，明确任务内容和完成时限，深化细化工作计划，具体任务到岗到人，通过制定时间表、路线图，挂图作战，确保每天有进度，每周有变化。同时成立由党委纪检组长任组长，纪检组、办公室为成员单位的专项督查组，根据各专班工作任务时间表对推进全过程进行督查督办，根据督查情况形成督查通报，同时纳入绩效管理严格考评，对进度滞后、敷衍塞责、整改不力的专班进行通报批评，严格追责，对工作较好、进度较快的专班进行通报表扬。
“通过组建重点工作专班，实行专业化、集约化、扁平化工作模式，统筹整合管理资源，打通部门力量使用，完善工作推进机制，提升团队干事效能，确保了各项重点工作按期高效推进。”济宁市兖州区税务局党委书记、局长杨中革说。
严格税收征管 保持收入稳定增长
今年以来，随着国家一系列减税降费政策出台，减税规模持续加大，加上煤炭企业限产、造纸行业原材料价格上涨、传统制造业中骨干行业减收、经济上行压力较大等因素影响，税收工作面临着严峻的考验。该局不等不靠，迎难而上，坚持以组织税收收入为主业，严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，客观分析当前面临的政治、经济、税收形势，增强大局意识和责任意识，在严格执行国务院减税降费政策基础上，确定“稳定税基、做好本职、强化担当、增加收入”的工作思路，深入开展税源调查工作，密切关注经济税源发展变化，加强税收经济分析，准确掌握税源底数，努力做到“底数清、情况明、措施硬”，千方百计堵漏增收，强化税收征管，促使收入质量和规模同步提高。今年1-3月份，完成地方税收十亿余元，有力支持了地方经济发展。
向重点税源要收入。制定《重点税源企业日常检查实施方案》，采取企业自查与税务机关检查相结合的方式，对重点税源企业开展评估检查，切实发挥好“以评促管、以查促管”的作用。检查人员充分利用数据综合分析利用平台、财务报表、登记信息、入库信息等，认真做好案头分析工作，拟定检查方案。通过查看账簿资料、实地核实等方式，切实摸清纳税人真实生产经营情况，对纳税人的税收遵从情况进行全面检查。对于房地产企业从批地、建设、预售、上房等环节逐项核实，彻底摸清小区规划面积、建筑面积、已售面积及账目核算、税款缴纳等情况。对煤矿企业从井下开采、洗选、销售等生产环节进行逐项核实，关注开采数量、销售价格变化情况、资源税缴纳情况、安全费等计提费用情况、维检费、安全费形成固定资产计提折旧情况、采煤塌陷地耕地占用税缴纳等情况。
向重点建设项目要收入。围绕鲁南高铁、漕河机场、泗河工程及龙湖湿地、兖颜公路及变电站建设等项目建设实际，进一步加强和规范全区重点及临时工程项目的税收管理。由业务股室和管理分局实行双重服务，依托区各会战指挥部、区综合治税办公室及区发改局等部门获取项目信息，对工程项目进行跟踪管理，税款征缴情况由项目所在地的分局（所）负责进行监控，保证重点及临时项目的税款不流失。同时建立沟通机制，成立三个服务小组，密切关注点工程项目的进度，对重点及临时工程项目进行实地调研走访，及时掌握第一手资料。在工程建设期间，服务团队、重点及临时工程所在地分局（所）和工程项目部建立定期沟通机制，就建设单位工程款付款情况，施工单位发票开具情况、税款入库情况等涉税有关事宜及时互通信息，加强征管衔接，堵塞漏洞，确保税款实现一笔入库一笔。同时实行“点对点、面对面”的宣讲，及时将新政策送到企业，加强财务人员政策辅导，帮助其规范内部管理，防范因政策不明、管理不严造成的税务违法和税款流失现象。
向重点行业、重点税种要收入。组织开展“两行业、两税种”专项清查活动，从2月20日开始到6月底，组织工作组开展对餐饮业、房地产业和房产税、土地使用税进行全面清查。采取调帐评估检查、上门实地核查、集中专项整治等措施，对餐饮业户籍管理、发票使用、税款缴纳情况，房屋租赁相关税收的缴纳情况进行全面清查。对房地产开发过程中应缴纳的相关税金进行全面核查清理，全面核实纳税人的房产、土地税源是否真实、准确、完整，相关税收是否足额申报缴纳，对漏征、漏管或征收不到位的，予以依法追缴。利用前期清查成果，重点加强对物流企业、驾校、新办企业、停产企业、关停企业、非正常纳税人、国有困难企业、经营困难企业、破产企业、租赁集体土地经营企业的房产、土地使用税管理，对重点区域内如纳入政府拆迁范围内的经营性房产、土地逐一进行排查，对经排查暂时未纳入管理或管理不到位的责令纳税人及时申报缴纳相关税款。
向社会综合治税要收入。依托综合治税，与自然资源管理部门配合，加强第三方信息比对分析，加强对取得租赁占用集体土地开展生产经营情况，近两年土地流转信息，非法占地、房产租赁等信息的采集，通过信息数据的比对分析，逐一落实涉税疑点，保证工作效果。清查工作实行边清查，边入库，对应调整定额的餐饮业纳税人及时调整定额，对经核查房产土地税源信息不准确、不完整的及时调整税源信息。同时加大欠税追缴力度，严格按照欠税确认、责令限改、限期缴纳、财产调查、税收保全、强制执行等程序进行，根据清查结果，集中人员、集中时间实行大规模的专项清缴活动，同时注意研究日常管理中的漏洞和不足，提出针对性建议和措施，防范和降低税收执法风险。
优化税收营商环境 提升纳税服务质效
2019年是国税地税合并后的开局之年，减税降费政策的落实更是离不开优质高效便捷的办税服务，该局通过推出一系列惠民便民利民举措来充分体现税务机构改革成效，充分展示新机构、新服务、新形象，更好履行税务机构承担的神圣使命。
今年四月是第28个全国税收宣传月, 以“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题, 在4月1日至5月20日期间集中开展活动。减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，对深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、激发市场活力具有重要作用。习近平总书记多次就减税降费工作作出重要指示批示、提出明确要求。李克强总理在今年《政府工作报告》中对实施更大规模减税和明显降低企业社保缴费负担的目标和任务作出部署。
税收宣传月期间，该局牢牢把握“落实减税降费，促进经济高质量发展”主题，结合落实减税降费政策措施过程中的重要时间节点，通过开展扎扎实实的工作和媒体记者集中采访、“两会”代表委员“回访”、个人所得税普法宣传、“便民办税春风行动”系列宣传、作家税务行等丰富多彩的活动，广泛宣传税务部门坚决落实党中央、国务院决策部署的决心、信心和有力举措，广泛宣传全社会落实减税降费政策措施的共同努力，广泛宣传纳税人和缴费人实实在在的获得感，为积极推进各项税收改革、促进经济高质量发展营造良好的舆论氛围。
为确保减税降费政策取得实效，该局以“新税务·新服务”为主题，连续第6年深入开展“便民办税春风行动”，持续优化税收营商环境，重点突出对小微企业的纳税服务，包括建立投诉快速响应机制、开展服务需求专项调查、加强服务小微企业力量、发挥涉税专业服务机构的作用等，根据下一步降低增值税税率和社保费费率的要求，不断充实和完善有针对性的便利化服务措施，打好政策惠民和服务便民的“组合拳”，把党中央、国务院减税降费的礼包真正送到纳税人、缴费人手中，让纳税人和缴费人享受到政策红利和办税便利的双重获得感。
据悉，该局在深化“放管服”改革、服务新旧动能转换、推进“一次办好”改革中，出实招，办实事，担当作为，狠抓落实，强化组织保障、培训辅导、社会监督，积极开展“便民办税春风行动”，打造“精准服务”品牌，通过设置新办纳税人服务专区、清税注销业务专窗等专项优先窗口、引进使用“智能导税台”、设置“预审简办”台等措施，建立“网上办税为主，自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底”的“四位一体”多元化办税服务模式，办税服务厅纳税人平均排队等候时间下降33%，前台窗口业务平均办理时间同比下降18%，税收营商环境进一步优化，受到纳税人和缴费人普遍好评。
为服务民营经济和小微企业发展，今年以来，该局牵头金融、人行、银保监等4部门签订了《银税服务战略合作框架协议》，建立起了“银税互动”联席会议制度，与中国建设银行、中国工商银行、交通银行等全区17家银行建立税银服务战略伙伴关系，成功搭建起银税合作平台，企业凭良好的纳税信用即可申请信用贷款，打造了“政企银税”四维互动模式，有力促进了当地实体经济、民营经济及小微企业高质量发展。
2018年全年，该局通过“政企银税”四维互动模式累计为126户中小企业纳税人发放信用贷款1.16亿元，良好的信用等级成了解决小微企业融资难、融资贵、审批慢的敲门砖，纳税人对信用等级越来越重视，纳税信用等级就像一把金钥匙，打开了企业享受良好服务的大门，最终达到“地方有发展、企业有效益，银行有款贷，税务有税收”的共赢局面。
坚持党建引领 激发干事创业工作激情
“学习强国”APP给党员干部带来一种全新的学习模式，让党员干部在茶余饭后、休闲时刻，找到了丰富业余生活、砥砺党性心智的最佳“伴侣”。该局全体党员干部，以“学习强国”APP为学习平台，崇尚学习精神，践行学习过程，探讨学习心得，力求学习效果，把学习当成每一天的“壮骨丸”和“必修课”。同志们根据自己的情况，自行在非工作时间进行学习。每一名党员同志自觉行动，争先恐后阅读文章、观看视频、智能答题、分享美文、发表观点，唯恐学习漏项、学分不足。几位同志自觉自愿走在前列的学习行为，无形中给大家树立了学习榜样，其他党员同志自觉向标杆看齐、与典型同行，掀起了“学习强国”学习活动新高潮，汇聚起一股你追我赶、永争第一的学习力量。全局人均学习积分在全区的序列排名名列前茅。
如何做好“学习强国”的功课，取得更扎实、更深入、更有连续性的效果，该局组织各支部书记召开专题座谈会，大家各抒己见，互通有无，相互帮助，自觉分享自己的学习经验、学习心得和学习方法，共同营造“大学习”的氛围。首先是“定闹铃”，在每天早、中、晚三个加倍得分的活跃时段，根据自己的作息规律习惯定好手机闹铃、提醒学习；其次是“晒积分”，大家对自己每天的学习得分情况进行截图，发在工作群里；第三是“常提醒”，党员与党员之间，实行不定时相互提醒，每天早晨机关党委将每天各支部学习计分进行“红黄牌提醒”，久而久之，各支部党员逐渐养成了每天按时登录“学习强国”平台进行学习的好习惯。
近年来，兖州区税务局党委一直努力打造“学习型党组织”，认真组织学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党内法规条例和上级领导的讲话精神，学习税收政策、业务知识等内容，做到了及时学、认真学、集中学、系统学，以吃透精神实质、指导思想进步、提升政治觉悟、促进队伍建设为目的，打造了一支正气足、干劲高、党性强的税务党员队伍。组织开展“向王俊华同志学习主题党日”活动, 组建“青之翼”青年团队，依托“青年团校”这一平台开展集中学习活动。为调动青年干部向先模学习，促进青年快速成长，成立多维度学习小组，组织“不忘初心，牢记使命”专题团课学习，开展“踏寻先辈足迹，弘扬革命精神”系列活动。结合当前减税降费新形势，开展“青春飞扬新风貌，喜迎新政税风行”宣传活动，全面实施“青春建功，岗位成才”三年行动计划。为深入推进增值税改革、放管服改革等重点攻坚任务，开展争当“王俊华同志”式的好干部活动，设立“征管先锋岗”“税政先锋岗”“党建先锋岗”“评估先锋岗”等，调动每个岗位人员担当作为，狠抓落实，圆满完成各项任务。
兖州区税务局组织召开工作专班挂图作战推进会议
该局领导带头深入企业开展调查研究
该局青年税务干部深入重点税源企业调研了解企业生产经营情况
该局主要领导带头在办税服务厅现场接受纳税人咨询
高质高效开展全国第28个税收宣传月活动
深入花海彩田景区进行税法宣传
