为使民生实事项目更符合民需，贴近民意，2018年，在认真学习、反复研究基础上，鱼台县委制定了《关于实施民生实事项目人大代表票决表决制工作的通知》，启动了民生实事项目人大代表票决制，建立了民生实事项目“党委决策、人大决定、政府执行和代表监督”的工作格局。经过两年多卓有成效的探索和实践，鱼台县初步形成了民生实事项目从筛选确定、跟踪监督到落地见效的人大全流程监督新机制。2020年，各镇街民生实事项目代表票决表决制全面实施。

充分行使代表职权

依法开展票决测评

对民生实事项目进行票决表决和对完成情况开展满意度测评，必须让人大代表充分行使职权，依法按程序进行。一是严格依法进行票决表决。在人民代表大会上，县政府就确定的民生实事候选项目有关情况作出书面说明，印发全体代表进行审议。全体代表充分审议讨论后，以代表团为单位，采取无记名投票方式，从12件候选项目中按照得票数从高到低票决产生10件民生实事项目。大会秘书处对各代表团票决的每件民生实事项目分别按一票统计，然后以得票数从高到低确定正式的10件民生实事项目，交由大会主席团审定，最终提交大会由全体代表表决，表决结果当场宣布，并向社会公开，从而把民生实事的决定权由政府交到人大代表手中，实现了民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变。2019年、2020年确定的10件民生实事项目中，人大代表提交的分别被采纳3个、4个。二是严格依法开展满意度测评。民生实事项目完成后，在下一年度县人民代表大会上，县政府向大会报告上一年度民生实事项目完成情况，并由人大代表在会议期间对民生实事项目完成情况进行满意度测评。县人大将项目质量、进度、群众满意度等纳入测评体系，以代表团为单位对民生实事项目开展满意度测评。测评结果由大会秘书处统一累计计票，大会主席团向全体代表报告，向社会各界进行公开，同时报同级党委纳入年度相关部门工作考核内容，进一步增强了票决和测评的精准性、科学性。

持续跟踪监督检查

确保实事办出实效

对民生实事项目票决表决和满意度测评，目的是把人民的意愿诉求通过人大代表的决策变为现实，将关乎民声的“小事”，汇聚成体现人民民主的“大事”。为此，县人大常委会严格履行职权，持续跟踪监督项目实施。加快推进项目实施。民生实事项目经人民代表大会表决通过后，县政府及时对项目进行任务分解，明确项目完成的时间节点和项目的责任单位、责任领导、责任人等，书面报县人大常委会。在项目实施过程中，县政府注重加强督导调度，分析研判形势，解决困难和问题，项目进展情况及时报告县人大常委会；县人大常委会根据项目进展情况分别确定不同的监督方式，特别对工作执行不力造成民生实事项目拖延的，通过开展询问、质询、特定问题调查等方式强化监督，2019年对1件民生实事项目开展了质询，2020年对1件民生实事项目开展了特定问题调查，有力推动了项目实施。二是充分履行监督职责。县人大常委会将县政府民生实事项目的实施工作列入年度监督工作计划，综合运用视察调研、听取审议专项工作报告、专题询问等法定方式进行监督。另外，根据民生实事项目进展情况、实施难度等，分别采取委室督办、分管主任督办、主任会议督办和集中督办月等方式，加强监督检查。三是实施全流程跟踪监督。在采取法定监督方式的同时，突出人大代表主体地位，在住鱼省、市、县三级人大代表中选出勇于监督、善于研究、敢于找“茬”的37名人大代表作为“重点工作监督员”，每月组织开展一次集中视察调研活动，让代表站在人民群众的视角，代表人民充分行使职权，对民生实事项目实施情况进行全流程跟踪监督，实现了问题在一线发现，意见在一线反馈，工作在一线推进，确保了民生实事项目进度与成果获得群众支持与认可。在县人大持续跟踪监督下，2020年10件民生实事项目也已全部完成。(马位臣 宋双双)