政策的生命力在执行。日前召开的全市民营经济发展大会,深入贯彻中央关于民营经济高质量发展的决策部署,认真落实省委、省政府工作要求,强调要以更大的决心、更强的力度、更实的举措,全力推动支持民营经济发展壮大,为全市新旧动能转换注入强大动力。全市各级务必抓好政策落实,让企业得实惠。
抓好政策落实,关键看企业有没有“感觉”。要全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展的决策部署,建立涉企政策“一站式”网上发布平台,到企业送政策上门,提高政策的“执行率”“知晓率”和“到达率”。各级各部门要逐条对照中央和省、市印发的支持民营经济高质量发展的政策文件,重点解决配套难、程序多、申报流程复杂等问题,推动各项政策落地、落细、落实。
抓好政策落实,让企业得实惠,要加大政策的宣传解读。要在相关媒体、政府网站公布各职能部门政策咨询电话,实行政策首问负责、跟踪问效和考核评估,对政策执行不到位的严肃问责。要重点抓好为企业降本减负工作,落实减税政策,重点降低制造业、小微企业和科技型初创企业税负,落实好上级企业增值税、所得税、土地使用税等优惠政策,确保所有行业税负只减不增。严厉查处中介乱收费,推动涉企行政事业“零收费”,政府部门委托的涉企技术性中介服务费用一律由政府部门支付并纳入部门预算,降低社保缴费名义费率,切实让市场主体特别是小微企业有明显的减税降费感受。
抓好政策落实,要强化要素保障,为民营企业解困。要重点解决“钱、地、人”的问题,金融机构要把信贷资金更多地投入实体经济,更多地关爱民营企业的发展,对暂时有困难但有市场竞争力的民营企业,不得随意停贷、压贷、抽贷、断贷。针对用地难问题,要探索实行“定向点供”制度,对于民营企业达到投资强度、亩均年产值、亩均年税收等要求,定向安排新增建设用地计划指标,对“510”企业重大项目用地应保尽保。要鼓励民营企业采用多种方式吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员,积极落实住房、医疗、落户、子女入学等方面的政策,对民营企业引进人才、培养专业技术人才给予大力支持。
抓好政策落实,要优化营商环境,让民营企业便利。要坚决破除“官本位”思想,落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”五句话要求,实现“一网通办、只找一人、一次办好”目标。要打造更加优惠的政策环境,对民营企业外引内联、技术研发、扩产改造、新上“四新项目”、发展新业态新模式等,给予更大力度地重视、帮助和支持,拿出更多的精力解决本土企业发展中遇到的困难和问题,使致力于“四新经济”的本土企业享受与招商引资同等甚至更加灵活宽松的政策。要建立营商环境综合评价体系,倒逼营商环境改善,持续深化“一次办好”改革,建好政务服务线上线下“两张网”,构建亲清政商关系,旗帜鲜明、理直气壮为企业搞好服务。
“一分部署,九分落实”。政策贵在落实、难在落实、成在落实。各级各部门要以心贴心、实打实的服务,努力培植民营经济健康发展的沃土,进一步激发民营企业创新创业活力,共同书写济宁民营经济高质量发展新篇。