■本报通讯员 济纪宣

组建35个巡察组对39个市直部门、3所市属高校开展了政治巡察；

对20个脱贫攻坚重点乡镇开展了扶贫领域专项巡察，实现了市定脱贫攻坚重点乡镇巡察全覆盖；

对3个功能区所属9个镇街开展了提级交叉巡察；

已经结束的市委前五轮巡察，共发现重点问题1857个，移交线索450条，追缴补缴及清退各类资金5.29亿元，其中扶贫领域专项巡察发现重点问题573个，移交线索303条……

这是十三届市委巡察成绩单上的一系列数字。然而，这些数字仅仅是巡察工作的一个缩影。

十三届济宁市委成立后，高度重视市县巡察工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实中央和省委关于巡视巡察工作一系列决策部署，以高度的政治责任感推动市县巡察工作开展。截至2018年底，共组织开展了五轮巡察，同时配合省委第一巡视组开展了联动巡视巡察。在巡察工作中，切实把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，坚持政治巡察定位，聚焦“六个围绕、一个加强”主要监督内容，着力发现并推动解决部分基层党组织落实管党治党政治责任不坚决不到位，以及群众反映强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题，充分发挥政治“探照灯”“显微镜”作用，在打通全面从严治党“最后一公里”方面发挥了重要作用，营造了风清气正的良好政治生态。

夯实工作基础

密织上下联动监督网

高质量做好巡察工作，离不开高标准的谋划部署。我市高度重视巡察工作，先后召开13次市委常委会会议，研究解决巡察工作重大事项，市委书记认真履行第一责任人责任，先后11次对巡察工作作出专门批示。陆续出台了《中共济宁市委巡察工作办法》《市委巡察工作流程规范》《中共济宁市委巡察工作规划（2017-2021年）》《市委巡察工作实施细则》等制度规范，为推动巡察工作发展奠定了坚实基础。

市委书记、市人大常委会主任傅明先在2018年7月20日召开的市委书记专题会议上，明确表示“专业的事必须由专业的人来办，要抓紧研究巡察专职人员配备问题，尽快落实到位”。截至2018年11月，济宁市县巡察机构共核定编制258人，在编人员249人，人员到位率达96.5%，居全省前列。

在解决巡察机构“缺兵少将”问题的同时，着力打造“精兵强将”，不断增强巡察干部素质能力，两年来参加各级各类培训的共计570余人次。

定制度、组队伍、强业务，巡察工作基础逐步夯实。

按照中央和省委巡视规划提出的“建立巡视巡察上下联动监督网”部署要求，围绕“八个上下联动”用心思考、提早谋划。在第五轮巡察中，我市积极创新巡察方式方法的融合应用，把多种巡察方式贯通起来、穿插使用，打好“组合拳”，按照“市委统筹、市县联动、县际交叉”的模式，从6个县（市、区）整建制抽调32名巡察干部编入市委巡察组，开展了提级巡察、交叉巡察、巡察“回头看”和机动式巡察，着力破解基层熟人社会、人情干扰问题，提升巡察质效。

坚持问题导向

巡察解决突出问题

贴近群众，是巡察工作的一大特点。只有解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，才能让老百姓直接感受到从严治党的成效。在省委第一巡视组的指导下，市委巡察办专门制定了巡视巡察联动工作实施方案，围绕精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴、保障和改善民生、基层党组织建设、群众反映强烈的其他问题等七个方面重点内容，抽调精干力量组建市县巡察组，按照同步巡、接力巡、协作巡、交叉巡等方式开展联动巡察工作。

“过去俺们只是在电视里看到过中央巡视组，没想到市里的巡察组也来到了咱基层，帮助清理俺们老百姓身边的‘蛀虫’，查处‘蝇贪’，让咱实实在在享受到国家的各项惠农政策！”说起巡察工作，基层群众或许并不能区分它与巡视的区别，但是说到巡察给当地带来的好处，很多群众却能说出个“一二三”。

在开展扶贫领域专项巡察中，市委巡察办积极探索巡察整改上下联动机制，督促有关县委对照市委巡察反馈的扶贫领域共性问题，提炼制定“问题模板”，指导其他乡镇举一反三、系统整治。

促进问题整改

确保巡察提质增效

衡量巡察工作成效的标准，关键在于发现问题的同时，巡察成果是否得到充分运用。我市巡察工作坚持将抓好整改作为巡察工作的落脚点，从责任落实、督查督办、标本兼治等三个方面同向发力，既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的机制，不断提高整改质量和效果。

“对个别整改进度较慢、整改效果不理想的部门党组织，由市委巡察工作领导小组成员对其主要负责人进行约谈提醒，确保巡察中发现的问题及时整改到位。”市委巡察办负责同志表示。自巡察工作开展以来，先后约谈了10个市直部门单位党组（党委）主要负责人，有力推进了巡察整改进度。截至2018年底，市委前四轮巡察共反馈问题1634个，已整改完成1479个，整改率达90.5%，除部分涉及体制机制改革和历史遗留问题需长期整改以外，其余问题已经全部整改到位。纪检监察机关和组织部门把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，对巡察移交的问题线索，从严处置、从快办理。移交的463条问题线索中，已办结356条，给予党纪政务处分224人，组织处理127人，形成了强力震慑。