隆冬时节，寒气袭人，滴水成冰。我们走进位于太白湖新区正在紧张施工中的济宁市文化中心项目、儿童公园、位于任城区的风凰台现场，呈现眼前的是一片热气腾腾的建设景象。这是市城建投资公司正在建设的几个重点项目。

2018年，市城建投资公司以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实市委市政府的各项决策部署，围绕城市基础设施建设这个中心，聚焦国有资产保值增值，聚焦新形势下的公司转型，聚焦提升内部管理水平，聚焦加强党的建设，齐心协力、团结奋进，各项工作展现新局面。

市城建投资公司成立于2007年9月25日，公司注册资本47.73亿元，原隶属于市政府投融资管理中心，2016年5月市城建投资公司领导班子纳入市委管理， 2018年9月，根据市属经营性国有资产统一监管的要求，公司的股东变更为市国资委。公司业务涵盖城市基础设施建设、地产开发、铁路投资与运营、融资租赁、机场运营、酒店经营、市政园林等多个领域。

公司成立以来全力支持我市城市基础设施建设，参与了曲阜孔子文化会展中心、圣都国际会议中心、太白路东西大桥、城市展示馆、济宁曲阜机场、京沪高铁曲阜东站、古运河综合整治等一大批重点项目建设，完善了城市功能，减轻了财政投入的压力，为经济社会发展、提高城市品质、改善民生发挥了积极作用。

强基固本

推动基层党建工作规范化

坚持将党建工作同中心工作同谋划、共部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着眼于补齐短板、管理规范，健全制度，强化执行。落实两个1%的要求，设立党建专责机构，推进基层党建工作，加强党建经费保障，财务设立专门科目，党建经费税前列支。2018年7月份设立了党群工作部，作为党建专门机构，围绕中心工作，统筹推进党务、群团、企业文化建设，党建工作得到有力的提升，同时以党建带动团建、工建，推动群团组织建设。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，推动过硬党支部建设，下发《关于建设过硬党支部实施方案》，着重解决党支部虚化、淡化、弱化的问题，制定《过硬党支部建设指南》并装订成册，下发至各支部，为过硬党支部建设提供标准化参考。调整支部结构，根据现有党员的结构、党员工作性质，从更有利于党员管理、均衡党员数量的角度，对支部党员进行调整，配齐配强支委会成员，为建设过硬党支部打好基础。严格党员教育管理，加强入党积极分子的储备和培养，改善党员发展结构，充实党员后备力量，做好党员发展工作，吸纳和培养高素质人才充实到党员队伍中。探索将党组织建在工程项目一线，考虑到公司在建工程项目众多，确保基层党组织全面覆盖、有效覆盖，不仅本公司党员加入，同时还吸纳施工单位和监理单位等施工现场单位党员加入，目前已在文化中心项目设立临时党支部，先行先试，通过开展党员示范岗、党员亮承诺及“三会一课”等组织活动，让临时党支部作用不“临时”，推动建设单位、施工单位、监理单位形成工作合力，共同打造廉洁工程、阳光工程、优质工程。打造党建活动阵地，建设了标准化党建活动室，改变了过去党员没有活动阵地的现状，消除基层组织建设上的“薄弱点”和“空白点”，将党员活动室作为党员活动、支部会议、学习宣传活动的阵地，引领支部规范化建设。

持续优化资产负债结构

促进国有资产保值增值

2018年保持稳中求进的工作总基调，控制债务总量，优化资产结构，防范化解债务风险，加快剥离政府债务，推进去平台化进程，提升市场化水平，促进国有资产保值增值。截止到2018年9月底，公司合并总资产457.61亿元，同比增长7.54%。持续优化资产和债务结构，严格控制债务总量，有息债务比上年同期下降8.36亿元。提升融资能力，积极储备授信，防范债务风险，2018年面对资金成本上行以及政策不确定的压力下，通过申报中票、北金所债权融资计划、商业银行贷款、信托、保险债权计划等多种渠道储备授信，积极争取信用放款。公司经中诚信评定主体长期信用等级继续维持AA+。通过多种融资方式的组合，有力支持了重点工程项目建设。

强化内部建设

提高公司治理能力

制定公司党委的议事决策机制，形成《党委会议事规则》《董事会及总经理办公室议事规则》，厘清党委会和董事会、经理层等治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，把公司党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的作用，保证中央、省、市委的各项决策部署在公司得到贯彻落实。加强制度建设，提高内控水平，将提升规范化水平作为全年工作的着力点，将制度建设作为强基、固本、增效之策，建立健全各项制度、梳理完善各项流程，形成用制度流程说话、用制度办事的机制，理清权责边界、明确责任主体、优化流转程序、工作讲求依据。完善监督检查机制，贯彻市委“说了算、定了干、按期完”的工作要求，制定扎实有效的措施，推进各项工作按时落实落地，促进公司各级管理人员正确履行职责，实行重点工作任务效能监察机制，对市委市政府安排重点工作、党委决策事项、部门勤勉履职、职责落实情况，实行“蓝黄红牌”督查。

夯实责任

项目建设提质增效

市城建投资公司以重点项目建设为主抓手，以自营项目建设为有益补充，制定工作方案，细化工作措施，明确完成时限和责任人，层层压实责任、层层传导压力，挂图作战、倒排工期，全力保障项目建设提质增效。

2018年市城建投承担市委市政府重点项目有5项。一是市文化中心项目，总投资21.39亿元，场馆建筑面积13.3万平方米，目前所有场馆主体工程已完工，图书馆和群众艺术馆已建成移交馆方，将于近期开馆，博物馆正积极布展，美术馆即将完工。二是凤凰台公园项目，总投资7.49亿元，占地面积960亩，目前已主体工程完工，2019年完成项目建设。三是儿童公园项目，总投资6.37亿元，占地837亩，市城建投资履行政府出资方代表职责，下一步将按照市委市政府部署安排开展工作。四是鲁南高铁项目，东段（临沂至曲阜段）征地拆迁任务基本完成，工程建设快速推进，西段（曲阜至菏泽段）可研和初步设计已经评审，已做好开工前各项准备。五是太白湖中小学项目，总投资5.6亿元，中学占地72亩，小学占地64亩，学校的建成有力的提升了太白湖新区的教育水平，今年秋季已如期招生。

开发自营性项目4 处。文化产业园项目（文化中心三期），总投资18.62亿元，建设用地面积222亩，项目包含文化创意博览城、培训中心、文化创意基地、人才安置公寓、文化展示平台、高地公园等6个部分，文化创意基地和高地公园已经起势。展示馆北地块项目，总投资17.75亿元，已经完成前期手续的办理，即将开工建设。城投碧桂园中央公园和城投碧桂园天绘项目正在积极推进，取得良好的销售业绩。

提升市场化水平

加快企业转型

在抓好主业发展的同时，积极布局板块，发起设立东方圣城租赁公司，开展融资租赁业务，以“融资”加“融物”的形式，积极服务于我市实体经济，助推企业转型升级。出资5000万元入股财信金科小贷公司，对济宁银行增资4.48亿元，成为济宁银行第三大股东。积极扩大对外合作，不断“走出去”和“引进来”，以对外合作提升公司发展的水平，加快推动与国内知名企业如绿城、绿地、中南、中海等公司的合作洽谈，通过签订战略合作协议、设立合资公司等形式，引入了碧桂园、长城物业、中建三局等一流的企业，成效显著。2.18年香港山东周期间，市城建投资公司与中建国际投资公司签订合作协议，双方拟成立合资公司，共同推动高新区凯赛企业总部园区和绿色建筑产业园项目的开发建设。

重视人才队伍建设

增强工作效能

高度重视人才工作，把党管人才摆在更加突出的位置，多次召开党委会研究人才队伍建设，把人才队伍建设作为一项长期工作来抓，制定了人才发展规划，优化了选人用人标准，2018年引入一批高学历、高素质、专业化年轻人才，充实到公司的人才体系中，更加注重年轻干部的培养，给年轻人既“搭梯子”，又“压担子”，启用了一批年轻干部在关键岗位锻炼，人才队伍结构得到优化，为公司将来发展夯实人才基础。加强对公司中层干部的培养、选拔和管理，制定中层干部培养考察方案，推进公司干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化。强化作风建设，推动各项工作落实落细，召开了作风建设动员大会，制订了《深入开展“强化作风、狠抓落实、马上就办”专题教育活动实施方案》，强化整改落实，加强督查问责。

加强廉政建设

形成反腐倡廉新成效

公司党委认真履行“一岗双责”，落实党风廉政主体责任，做好党员干部中央八项规定精神的落实和廉洁从业的教育工作，把党风廉政建设与中心工作一同部署、一同检查、一同落实，认真组织党员干部学习《中国共产党问责条例》《监察法》等党内法规，印制《党纪法规和德廉知识学习测试题》发给每位中层干部，并对每位中层干部测试，作为年终考核的重要依据。加强在工程项目中的廉政监督，推进公司廉政体建设，牢牢把握廉洁问题易发多发领域和关键环节，制定了《工程项目建设廉政监督暂行办法》《工程项目建设廉政档案实施细则》，从工程项目立项到结算实行全过程监督，保障工程项目建设廉洁、高效、优质、安全运行。培育“儒韵清风、廉洁城投”的廉洁文化，制定《关于深入推进廉德文化建设的实施方案》，深化廉德文化建设，在公司营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态和社会文化氛围。

在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，这是40年改革开放给予我们的深刻启示。

改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。惟其艰难，方显勇毅；惟有磨砺，始得玉成。市城建投资公司将矢志推动改革深入、再深入，在新起点奋力实现新突破，谱写推动全市经济社会发展的时代华章！