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通过精准施策，我市在保障大气环境质量的同时，最大限度保障经济发展，服务民生工程，实现生态、经济、民生和谐共赢。

依托数字环保

打造网格监管升级版

近年来，我市依托大数据、“互联网+”等信息技术手段，精心打造智慧环保综合监管平台，建立了“线上千里眼监控，线下网格员联动”的生态环境监管模式，全市智慧环保工作的成功做法入选2018全国环保互联网典型案例。

智慧环保综合监管平台将市城管、住建、交通、公安等11个政府职能部门和14个县（市、区）的生态环境监管信息资源进行整合，共接入监控视频10981路，各类监测点位1800余个，车船GPS（北斗）导航4205个，初步建立天地一体化生态环境监测监控网络。

平台搭建的生态环境质量监测和污染源监测动态数据库已包含废气、废水、污水、空气质量等监测记录1200多万条，汇集的环境监测大数据可以为环境管理提供决策和行动依据，为环境科研提供数据支撑。2018年，我市新建1处涵盖颗粒物动态源解析、气溶胶观测等要素的大气监测超级站及4套大气气溶胶激光雷达和高空瞭望系统，与乡镇大气标准站及998个大气微站共同形成了济宁市大气污染物全方位监测网。

为探索高效监管模式，我市充分运用监管平台在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥、分析应用五大功能。在线上，平台监管员根据监控视频、PM10监测设备和GPS定位设备，对港口、煤矿、建筑工地等抑尘措施落实情况进行监管监督，当发现有违反导则的情况时，立即向有关部门、县市区进行任务转办。在线下，专职网格员按照巡查频次对污染源进行定期巡查，发现问题第一时间通过移动终端上报，各级监管平台在规定时间内处理问题、反馈情况。

为构建覆盖全市域的生态环境监管网络，我市为每个子网格配备一名专职网格员，共设立县级监管网格14个、乡镇网格162个，配备专职网格员918名，为每名网格员配备了移动终端。2017年2月以来，济宁市智慧环保综合监管平台共发现各行业部门违反导则问题1575个，县（市、区）企业问题16447个，网格员共上报各类环境事件19万余件。

改变执法模式

实行多时段全天候执法

我市在生态环境执法工作中积极摆脱固定模式，在污染源随机抽查日常监管、专项执法、公安环保联合执法等方面进行突破创新。

严格贯彻实污染源“双随机一公开”制度，合理确定抽查覆盖频次，对不同生态环境守法水平的企业实施差别化管理，并引入执法人员、执法区域交叉抽查模式，改变以往固定人员抽查固定区域的做法，有效防止人情执法、任性执法等问题的发生。

为打破生态环境执法时间相对固定的常规，我市采用多时段、全天候的执法模式，建立严查严打常态化机制，采取明查、暗查、夜查、节假日检查等多种方式，加大巡查、突击检查力度，及时发现并消除环境隐患。将日常执法与错时执法、异地执法和部门联合执法有机结合，周密组织各类专项执法行动，逐个攻克环境监管短板，集中解决突出环境问题。截至目前，全市共查处环境违法案件1203件，共处罚款万4932.17万元。全市移送公安机关环境违法案件共69件，行政、刑事处理人数共66人，其中行政拘留65人。

为兼顾“力度”与“温度”并存，我市在生态环境执法工作中坚决避免“一刀切”，按照“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则，对全市156个乡镇及所属村居，进行为期3个月的“地毯式”执法活动，转变环境监管思路，变“病后医治”为“病前体检”，真正从源头帮助企业查找突出生态环境问题，逐一督办解决，有效降低了环境风险的发生概率，避免企业遭遇“断崖式”关停，既有力度又不失温度，确保执法工作顺利进行并取得实效。