2018年，济宁市安监局在市委市政府的坚强领导下，在全市各级各部门单位的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行国家和省市安全生产方针政策，深入开展“安全生产责任攻坚年”活动，强力推进安全生产责任清单落实和风险隐患双重预防体系、“素质固安”工程建设，狠抓安全生产“大快严”集中行动和重点时段安全生产战时指挥部机制运行，全市安全生产形势总体平稳，圆满完成了全国“两会”、青岛上合组织峰会、济宁“三大活动”安全保障任务和安全生产月咨询日山东省主会场活动，连续第9年获评全省安全生产考核先进单位，连续第6年获评全国安全生产月先进组织单位。
开展“安全生产责任落实攻坚年”活动
认真贯彻落实国家和省《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，结合济宁实际，制定出台济宁市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》和济宁市安全生产“行政案件移送、违纪违规问题线索移送、犯罪案件移送、领导干部干预安全生产监管执法备案”等配套制度；制定《关于开展安全生产责任落实攻坚年活动的实施意见》，提格市政府安委会为“市委、市政府安委会”，实化市安办职能，狠抓《关于进一步明确重点领域安全监管责任的通知》宣贯落实；建立了责任清单落实季调度制度，组织各级各部门对照《济宁市安全生产责任清单》明确的各级党委12项、政府18项、部门330项责任，层层分解落实到责任领导、责任人，着力强化各级“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”意识，锻造责任落实链条、健全完善安全生产责任体系。
依法严格开展重点行业领域“大快严”集中活动
以“大快严”集中行动为总抓手，分阶段开展了冬季“大快严”百日攻坚、租赁厂房和停产复工企业专项排查整治、上合峰会安全整治大行动、人员密集场所和“九小场所”专项排查整治、瓶装液化石油气专项排查整治、济宁“三大活动”安保维稳等专项整治行动，累计派出各类检查小组21062个次，执法人员108397人次，排查企业36341家次，行政立案6941起，行政处罚5475.71万元。健全完善战时指挥部机制，制定《关于严格执行重大活动期间安全生产工作八项制度的通知》，督促各县市区严格执行领导干部带班值班备勤、高危企业加密检查、高危行业禁批试生产、定期研判、暗访暗查、督查问责等八项制度，全时段、全天候管控安全生产。
强力推进安全生产风险隐患双重预防体系建设
始终把双重预防体系建设作为安全生产治本之策，先后通过一系列现场推进会、视频点评会、专题培训班，以及系列评估、执法检查活动，推动全市各重点行业领域双重预防体系建设。截止目前，全市有2186家高危及规模以上企业完成双重预防预防体系建设，共排查风险点156808个，全部落实了科学管用的管控措施。2126家企业完成全省双重预防体系建设信息平台注册，入网数量位居全省第三位。济宁市、兖州区、高新区在全省做典型发言。
大力实施“素质固安”工程
全国首创提出“向素质要安全”工作理念，以提高从业人员和全社会安全素质为主题，共招募2256名志愿者，开展“七进”活动1132场次，建成教育体验基地70家，推送安全文化信息27.35万条次，组织开展各类演练和逃生活动13.7万场次，培训企业员工15.8万人。建成了19处安全文化主题公园，使市民潜移默化的学习安全知识、提高应急避险意识；引入情感管理模式，全国首创“企业警示教育日”制度，5754家企业在自己以往事故日或同行业企业事故日开展“警示教育日”“四个一+N”系列警示教育活动，提高了警示教育效果；在市电视台、电台开播了40期《安全大讲堂》《问安济宁》两档专题栏目，营造了浓厚的舆论氛围。特别是2018年6月，成功承办了山东省安全生产月咨询日主会场活动，受到了与会10余位省政府领导的高度认可和社会各界的广泛好评，认为这次活动是山东省举办安全生产月活动历史上“规模最大、内容最全、形式最新、效果最好、感受最深”的一次。
创新工作模式 完善体制机制
推动全市安全生产工作再上新台阶
（1）建立全市安全生产巡查、关注制度，促进了企业主体责任规范落实和安全管理水平的提升。（2）完善安全生产行政执法制度，强化了源头、过程和事后监督，确保了依法执法、严格执法。（3）完善应急救援管理体制。制定了全国首部地市级《济宁市生产安全事故应急救援办法》，收录了市292家高危企业、131名安全专家，35家医疗机构及优势专业，142支专业救援队伍，建成了市“四图四库一机制”应急救援体系，进一步提升防灾减灾救灾组织领导和应急救援保障能力。（4）优化行政审批制度。不断优化审批环节，9个县（市、区）正常开展市县同权审批业务，7项行政许可、2项其他权力及1项公共服务事项全部列入“一次办好”事项清单，时限压缩至法定时限的1/4。（5）创新执法监察新模式。开展异地执法互查，杜绝执法不严、人情执法，被省安监局在全省推广。推行“三不执法”，卸下受检县市区思想包袱，主动严厉打击安全生产违法行为。探索“观摩式”执法，全程公开执法依据、执法程序和处罚标准，以战代训。开发“傻瓜式”执法模型，采用2D、3D、写真等形式，直观反映企业执法场景，提高执法质量。
编者按
自2001年7月济宁市安全生产监督管理局组建以来，历届党组领导班子，组织带领系统全体干部职工，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门单位的大力支持下，不忘初心、牢记使命，始终把人民群众的生命财产安全放在心上、扛在肩上，坚定决心和信心，克服种种困难，齐心协力、同舟同济，“建机制、强基础、重长效”，充分发挥安委会办公室和安监局两个职能，确保了全市安全生产形势持续稳定，事故起数和死亡人数实现了连续17年的“双下降”，为全市经济社会安全发展营造了长期安全稳定的环境，提前2年完成了“十三五”任务目标。
坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
2019年1月2日，济宁市应急管理局正式揭牌成立对外办公。组建市应急管理局，将安全生产、应急管理、消防管理、民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火等职能整合在一起，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，是市委按照中央和省委部署，深化全市党和国家机构改革的重大决定，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于增强全市应急管理的协同性、整体性、专业性，快速提升防灾减灾救灾能力水平，保障市民生命财产安全，维护经济社会安全稳定具有十分重大的意义。
市应急管理局将在市委市政府坚强领导下，强化责任担当、忠诚履职敬业，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新时代党和国家应急管理工作总要求，细化工作措施，紧凑有序推进机构整合、职能调整和人员划拨等工作，尽快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制、机制，努力建成一支作风过硬、意志坚强、能打胜仗、忠诚、干净、担当的高素质应急管理干部队伍，进一步健全完善公共安全体系，不断提高防灾减灾救灾能力，为确保人民群众生命财产安全和社会稳定，推动济宁更高质量发展，做出新的更大的贡献！
2019年度安全生产十大专项整治行动
总体目标：杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
（一）交通安全专项整治行动
（二）煤矿安全专项整治行动
（三）燃气安全专项整治行动
（四）老旧电器安全专项整治行动
（五）电动自行车安全专项整治行动
（六）危险化学品安全专项整治行动
（七）校园、校车、“小餐桌”安全专项整治行动
（八）人员密集场所、九小场所安全专项整治行动
（九）社会福利机构及医院病房安全专项整治行动
（十）文物古建筑安全专项整治行动
