◀省联社济宁审计中心党委书记、主任程斌到帮包村看望慰问疫情防控工作人员。

▶深入开展民意“5”来听行动，征求群众意见建议。

勇担地方金融主力军责任 谱写服务地方经济新篇章

全市农商银行

■本报通讯员 杨侃

近年来，在省联社和市委市政府的正确领导下，全市农商银行坚守服务“三农”和实体经济的经营宗旨，全力推进农业生产、金融助力脱贫攻坚、中小微企业复工复产，充分发挥地方金融主力军作用。截至2020年末，各项存款余额1305亿元，较年初新增125亿元；各项贷款余额890亿元，较年初实际新增134亿元，存贷款余额、增量持续稳居全市银行业金融机构首位。全年上缴各项税金4.8亿元，居全市银行业金融机构前列。

坚守市场定位 全力服务乡村振兴

全市农商银行始终坚持农商银行姓“农”，认真贯彻落实各级党委政府乡村振兴工作部署，持续加大“三农”支持力度，多措并举、精准施策，全力服务乡村振兴。

加强基础建设，精准对接服务需求。选派挂职人员，优选350余名优秀支行行长、客户经理挂职乡镇（街道）、村委金融助理，积极参与挂职乡镇、村委的经济金融工作，每周在挂职村委驻点办公服务，全面收集挂职乡镇、村委居民金融需求，及时提供服务方案，开展“送资金、送技术、送知识、送产业、送温暖”活动，将服务乡村振兴举措落到实处。积极打造“乡村振兴”样板工程，成立服务乡村振兴“样板工程”建设领导小组，制定三年建设规划方案，根据农区客户群体的特点，依据农户、社区居民、商户、公职人员、小微及民营企业5种主要客户类型，推出服务乡村振兴“样板村”“样板社区”“样板市场”“样板企事业单位”“样板工业园区”，全面助推乡村振兴。至2020年末，全市农商银行共完成样板工程2000余个。兖州农商银行与兖州区颜店镇签订战略合作协议，计划3年时间投放10亿元助推该镇产业发展，将其打造成服务乡村振兴“样板镇”。

加大产品创新，全力提供信贷支持。围绕产业兴旺，坚持“一行业一产品”，推出农耕贷、助养贷、大棚贷等信贷产品。金乡农商银行充分调研辖内农户、乡镇企业资金需求特点，积极探索以大蒜、蒜片等库存农产品作质押物，进行仓储配资，确保质押品存放安全、贷款风险可控。紧扣生态宜居，立足农户实际，推出农民住房贷款、农村承包土地经营权抵押贷、农村集体资产股权质押贷、乡村旅游贷等信贷产品，大力支持农户新建、改造住房，扶持农家乐、渔家乐等乡村旅游项目。邹城农商银行与齐鲁产权交易中心合作，已累计投放股权贷3150万元、地权贷650万元，实现了农户股金变现金、资产变资金。倡树乡风文明，将劳动模范、巾帼英雄、文明家庭、乡村优秀青年等作为服务重点，研发专属信贷产品，累计发放先锋模范贷、乡村好青年贷、家庭亲情贷等信贷产品230余亿元。济宁农商银行结合整村授信，将巾帼贷、拥军贷等特色产品送入信用户手中，为乡村文明建设注入活力。聚焦治理有效，致力壮大农村集体经济，推出强村贷、农民专业合作社贷、家庭农场贷等信贷产品，开辟办贷绿色通道，支持乡村干部、致富带头人干事创业。鱼台农商银行向鱼城镇前蒋村支部领办的合作社发放贷款350万元，建设蔬菜大棚35个，开创了村民增收、家门口就业、壮大集体经济的多赢局面。助力生活富裕，扶持广大农户创业致富，帮助贫困户精准脱贫。

践行普惠金融，积极履行社会责任。坚持党建引领，与地方党委政府签订服务乡村振兴战略合作协议，支持地方经济发展，贷款市场份额保持在20%，建立农村金融服务点2708处，布放农金通设备2016台，服务覆盖 5695个行政村，有效打通农村金融服务“最后一公里”。泗水农商银行建立行政村农户、个体工商户、小微企业、城市社区居民“四张清单”服务机制，强化营销，精准对接，金融支持乡村振兴。加强与国土、车管所等部门深度合作，扩大服务乡村振兴“朋友圈”，实现办贷、抵押只跑一趟腿。积极履行社会责任，认真落实市委市政府减税让利要求，疫情期间充分运用人行再贷款资金等优惠政策，小微、涉农领域贷款实际承担利率大幅下降，全年累计向1000余户小微企业、个体户发放央行再贷款12亿元，延期还本付息贷款26亿元，减免利息9000万元。做实普惠金融，继续承担涉农补贴发放工资，全年无偿代发各类补贴670万笔、24亿元，真正将国家惠农政策送到农民手中；加大金融知识宣传力度，全年累计开展“送金融知识下乡”“金融夜校”等活动1200余场；独家冠名济宁市第四届妇女创业大赛、“爱我国防”大学生演讲大赛等社会公益活动，树立了良好的社会形象。加大政府帮扶工作队金融支持，主动对接全市“加强农村基层党组织”工作队，加强沟通配合，优先对214个帮扶村开展“整村授信”，帮扶建立普惠金融服务站，配合工作队做好帮扶资金、村集体经济账户结算等，并向帮扶村民无偿提供存取款、代收代缴水电费、惠农补贴代发等金融服务。

倾心服务小微 助力实体经济发展

全市农商银行坚持助力小微企业、服务实体经济的工作重心不动摇，全面贯彻落实“六保”“六稳”要求，坚持做到不惜贷、不惧贷、不抽贷、不压贷，破解小微企业融资难的瓶颈，以多渠道、高速度、重实效的高要求全力支持小微企业健康快速发展。全年累计向1.2万户小微企业（含个体工商主）发放小微信贷资金441亿元。

在具体支持措施上，着眼民营和小微企业融资“时间短、额度小、使用频、需求急”特点，创新推出“税e贷”“人才贷”“科技成果转化贷”“政银保”“民营企业贷”“微型企业主贷”等一揽子小微企业专属信贷产品，满足融资需求。认真落实市委、市政府关于金融支持实体经济发展工作要求，扎实开展“百行进万企活动”，主动深入企业服务，对接企业399户、贷款余额16.04亿元；积极开展“首贷培植活动”，满足小微企业、个体工商户、小微企业主等资金需求，培植企业6836户、贷款余额19.38亿元；成立由分管领导、相关业务条线人员组成的金融辅导服务队，对接辅导190家企业，贷款余额达到8.1亿元。疫情期间，对照省政府下发的省级防控企业、重点工业企业，实行名单制管理，上门对接服务，开辟绿色通道，简化办贷流程，给予利率优惠，支持企业健康发展，累计发放抗疫专项贷款1.06亿元。推行资金接续政策，对受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，通过完善续贷、延长还款期限、调整还款方式，帮助渡过难关。延期付息利率优惠，对疫情影响正常经营、遇到困难的存量客户企业，推出“根据实际情况，调整计息周期、减免逾期利息等方式，予以全力支持”优惠政策，帮助存量企业减轻付息压力。积极响应国家政策，主动向人民银行申请支农支小再贷款额度，按照国家要求，给予客户利率优惠，降低融资成本。联合市就业办、省农担济宁管理中心推出免担保、政府贴息的“创业担保贷”“鲁担惠农贷”等信贷产品，有效缓解“融资难、担保难、融资贵”的问题。2020年投放创业担保贷23.6亿元，占全市金融机构投放总额的68%；投放鲁担惠农贷7.8亿元，占全市金融机构投放总额的34%。

勇担社会责任 金融助力精准扶贫

全市农商银行切实增强金融扶贫责任担当，围绕金融助推脱贫攻坚重点人群和重点任务，坚持“定机制、抓对接、创产品、带产业、推普惠”工作理念，全面助力打赢脱贫攻坚战。截至2020年末，全市农商银行累计投放扶贫贷款24.7亿元。其中，扶持建档立卡贫困户5925户，投放精准扶贫贷款3.66亿元；投放产业扶贫贷款16.77亿元，带动13948户贫困人口增收，用实际行动诠释了农村金融主力军的使命和担当。

构建全方位的扶贫工作机制。全市农商银行切实提高政治站位，把金融精准扶贫工作作为政治任务抓实抓好，成立“一把手”任组长的金融精准扶贫工作领导小组，及时制定金融助推脱贫攻坚实施方案、扶贫工作规划和分年度扶贫工作计划，明确了各阶段金融扶贫工作任务。实行督导包保机制，济宁审计中心领导班子带队分赴各县市区开展金融扶贫工作督导，主动承担责任，确保层层落实，实现贫困户对接建档全覆盖。加大奖惩考核力度，制定扶贫贷款专项考核办法，实行定期考核、定期通报。全市农商银行把摸清贫困群众贷款需求作为最关键的基础性工作，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，督导基层支行和工作人员集中时间、集中人力，根据贫困户、扶贫生产经营主体和扶贫项目清单，采取“点对点”“面对面”“一对一”等方式，逐一上门对接考察金融需求，“一户一档”建立融资需求档案。结合整村授信和网格化营销，大力开展“进企业、进农村、进农户”“送政策、送产品、送贷款”金融精准扶贫“三进三送”活动，实现融资需求调查、金融扶贫政策宣传、扶贫方案制定、建立金融服务档案同步推进，进一步提升了金融扶贫建档立案的工作效率。积极与市人行、市扶贫办建立信息对接共享机制、“三方”合作机制，推进小额扶贫信贷投放。推行信息精准管理，按照《山东省金融精准扶贫信息管理系统》要求，逐笔将扶贫贷款纳入系统动态管理。

量身定制扶贫信贷服务产品。作为农村金融主力军，全市农商银行主动承担起县域扶贫帮困的主体责任，深入开展金融扶贫工作。辖内各农商银行紧密结合贫困群众致贫原因、信贷需求等情况，在特惠、便捷上做文章，让贫困群众应贷尽贷、便捷获贷。与省农业担保公司合作，推出富民农户贷、富民生产贷等扶贫小额信贷产品；与地方政府、扶贫办合作，重点加大对电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫三大特色扶贫工程的信贷投入；与团市委开展合作，积极推广鲁青基准贷；充分利用政府担保基金，开展创业担保贷款；探索农村农民住房财产权、土地流转收益权及林权等“三权”抵押贷款；开辟小额扶贫信贷“绿色通道”，优先受理贫困人口授信申请，简化贷款手续，缩短办理时限，真正解决农户融资难、担保难、融资慢的问题。邹城市张庄镇大烟庄村贫困户张太强，借助邹城农商银行及时发放的5万元扶贫贷款，加之给予的优惠利率，踏实做好长毛兔养殖，通过几年的功夫，其长毛兔养殖规模达到1200余只，年收入达到了5万元，甩掉了贫困的帽子。

积极打造扶贫特色产业模式。发展产业是脱贫的关键所在，信贷是脱贫的金融“活水”。围绕产业扶贫，全市农商银行立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的农村电商、绿色生态种养业、林下经济等特色产业发展，积极开发金融产品和创新服务方式，加强金融扶贫与产业扶贫的有效融合，将贫困户吸附在产业链上，确保产业发展真正让贫困户受益。全市农商银行将全辖农商银行自身支持发展的160例优势产业项目编制成册，无偿送到产业空白村和有创业需求的城乡居民和贫困户手中；充分发挥地方资源和产业优势，强化与龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体对接，找准带动农村贫困人口实现稳定脱贫的特色产业，吸引贫困户通过土地流转、入股、分红、务工等方式实现非农收入增收脱贫，积极打造“产业+金融+扶贫”等特色发展模式。泗水农商银行与圣水峪红山奶牛场养殖有限公司协商，开展“公司+贫困户”的奶牛托养活动。从根本上突破了贫困户对奶牛养殖的技术难题，实现了贫困户收入的稳定，8户贫困户每家年收入在20000元以上，贫困户真正实现了脱贫致富，逐渐形成了“政、银、企和贫困户”多赢的产业扶贫新模式，得到了省政府、省银监局等多个部门的肯定和赞誉。

加大黄河滩区脱贫攻坚力度。黄河滩区迁建是山东省扶贫工作的重要任务。为做好黄河滩区迁建工作，梁山农商银行积极落实上级工作部署，加大扶贫攻坚力度，不断加大信贷资金投放，切实帮助黄河滩区贫困户解决实际困难。主要采取了多项推进措施：一是成立了梁山农商银行黄河迁建工作领导小组，建立多级联动工作机制，多次召开会议，安排部署黄河滩区迁建金融服务具体措施。二是多次组织相关人员到黄河滩区实地调研，充分掌握滩区脱贫迁建资金需求，找准切入点。三是积极创新信贷产品，专门研发“安居贷”，为拆迁居民提供购房贷款，消除后顾之忧。梁山农商银行围绕梁山县黄河滩区主要涉及的梁山县赵固堆、小路口、黑虎庙3个乡镇，依托“富民生产贷”“富民农户贷”等贷款产品，通过“优质企业+贫困户”“合作社+贫困户”等信贷扶贫模式，解决贫困户就业难问题；加大“宜居贷”贷款投放，为109户居民提供住房按揭贷款 3726万元，为162户居民发放装修贷款1985万元，解决了贫困户住房难题；以家庭亲情贷的模式，发放“喜结良缘贷”176户、1856万元，满足滩区迁建群众结婚喜事消费。通过有针对性的信贷扶持，累计向黄河滩区脱贫迁建群提供扶持贷款920户、1.29亿元，有效解决了黄河滩区群众“就业难、安居难、娶亲难”问题。

全面提升精准扶贫服务能力。全市农商银行以推进普惠金融为契机，在广大农村地区积极布放ATM、CRS、农民自助服务终端等电子设备，把银行办到农民身边，有效提升贫困地区金融服务覆盖面，让贫困户足不出村即可办理存取款、转账、查询、缴费等金融业务。全面落实信贷惠民政策，切实让利于民，对于5万元以下小额扶贫贷款，实行“免抵押、免担保、基础利率”的优惠；对于带动脱贫的生产经营主体的贷款利率，给予最高利率优惠，真正让贫困户享受到了“阳光温暖”。

信贷工作人员到小微企业“送服务”，调研企业金融服务需求。