习近平总书记指出：“新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”
一年来，嘉祥县人大常委会在中共嘉祥县委坚强领导和上级人大精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法法律赋予的职权，先后召开常委会会议8次，听取审议专项工作报告26项，组织专题调研、视察、执法检查18次，开展专题询问1次，作出决议决定、审议意见23项，配合省、市人大联动开展视察和执法检查6次，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务，为推进全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。
旗帜鲜明讲政治 坚持党的领导，把握正确政治方向
不断提高政治站位。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和关于坚持完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务，通过党组理论中心组学习研讨和机关干部集中学习等，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，召开省委巡视整改专题民主生活会和美丽宜居乡村建设问题整改专题民主生活会，认真查摆分析思想和工作中存在的突出问题，深入整改落实。
认真落实县委决策。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会主任会议成员积极响应县委疫情防控总体部署，深入包联镇村一线，及时督导落实防控措施，全力助推疫情防控和复工复产；常委会机关干部按照县委统一要求，下沉社区一线，入户走访、值班联防，认真落实疫情防控各项措施；全县各级人大代表充分发挥岗位和行业优势，主动参与联防联控，带头复工复产，踊跃捐款捐物合计960余万元。审议修订《嘉祥县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，及时把县委决策转化为全县人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格落实法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，全年任免国家机关工作人员70人次，补选县人大代表17名。
主动融入工作大局。正确处理人大工作与全县中心工作的关系，主动服从服务于全县发展稳定大局，主任会议成员积极做好牵头工作线、包保重点工程项目和带班接访等工作，深入所联系镇街指导做好农村人居环境整治、美丽宜居乡村建设、脱贫攻坚、重大节会安保维稳、村“两委”换届选举等工作；常委会机关全体干部扎实做好创城志愿服务、“第一书记”驻村帮扶、机关联建等工作，努力推动全县重点工作开展。
忠诚担当干事业 围绕中心大局，助推经济社会发展
常委会坚持围绕中心、服务大局，突出监督重点，增强监督实效，着力推动经济社会高质量发展和法治嘉祥建设进程。
聚焦经济运行态势，力促经济高质量发展。密切关注经济运行。听取审议计划执行、预算执行和国有企业资产管理情况报告，审查批准财政决算和债务限额及预算调整方案，对预算编制、执行、调整、公开及决算进行全过程、全口径监督，依法监管好人民的“钱袋子”。听取审议预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，支持审计机关依法审计，促进预算执行和资金使用更加规范。持续加强预算联网系统建设，完成财政、国库、国资等横向联通，推动人大预算监督由线下向线上拓展，累计向财政部门通报预算预警数据412条，督促发现问题及时整改。密切关注产业转型升级。深入到国家装配式建筑产业园、益大新材料、辰星碳素、嘉泰新能源等重点项目开展视察，围绕手套产业发展情况和全县工业企业“亩产效益”评价改革情况开展调研，推动工业企业转型升级和高质量发展。听取审议县政府关于土地规模流转和现代农业发展情况的报告，督促健全完善县、镇（街）、村三级土地流转服务体系，加快推进现代农业发展。密切关注营商环境改善。听取县政府关于优化营商环境工作情况报告和县法院、县检察院关于加强司法保障发挥职能作用优化营商环境工作情况报告，并对优化营商环境工作开展专题询问，12名常委会委员聚焦行政审批便民化改革、“信用嘉祥”建设等10个方面的问题，现场向有关部门主要负责人进行提问、追问，督促加快转变职能，持续推进“放管服”改革，深化流程再造，强化要素保障，提升服务效能，着力打造一流的营商环境，全面激发市场活力和社会创造力。
聚焦民生福祉改善，力促公共事业发展。围绕推动民生实事项目落实，由主任会议成员分别带队，多次深入到镇（街）、村和项目现场进行督导，并组织各镇街人大联动开展专题视察调研，形成督导通报，助推民生实事项目落地见效。围绕打赢脱贫攻坚战，常委会组成人员和部分市、县人大代表，组建了17个调研组，采取“四不两直”方式，分别深入到仲山、老僧堂2镇34个村136户贫困户家中，实地察看住房、饮水和人居环境改善等情况，仔细核查“两不愁、三保障”落实情况。持续关注教育事业发展，对全县消除大班额项目及学前教育三年行动计划实施情况进行集中视察，推动教育质量稳步提升。
聚焦生态文明建设，力促生态环境改善。听取审议2019年度全县环境状况和环境目标完成情况报告及审议意见落实情况报告，紧盯水污染防治工作，深入重点区域、重点行业、重点企业、重点河段，对水污染防治法贯彻实施情况开展专项调研。主任会议成员分别到包保镇街开展“村村到”专项督导，重点推动农村“四大堆”清理和废弃宅基地整治，组织专门人员深入万张、仲山等４个镇街的８个不同类型村进行集中视察，助推农村人居环境整治各项措施有效落实。
聚焦普法执法，力促法律有效实施。深入调研“七五”普法规划落实情况，充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，对全县贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》及《山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》情况开展执法检查，促进依法统筹疫情防控和经济社会发展，切实保障人民群众身体健康和生命安全。在邀请专家举办专题讲座，组织专门人员深入迎宾花园、祥和家园等30多个小区进行持续调研，开展人大代表物业管理主题接待日活动，在广泛征求意见建议的基础上，对贯彻实施国务院《物业管理条例》及《山东省物业管理条例》情况开展了执法检查，形成执法检查报告，着力推进全县物业管理水平提升。对县科技局、县邮政公司等2个部门单位开展常委会工作评议，促进被评议部门单位增强法治意识、转变工作作风、提升服务效能。听取县政府办公室、县退役军人事务局等6个部门主要负责人履职报告并进行评议，督促任命干部依法履职、担当作为。
聚焦治安防控，力促平安嘉祥建设。听取审议县政府推进网格化管理、构建立体化社会治理防控体系工作情况报告，深入“和为贵”社会治理服务中心、刑侦大队、大数据合成作战中心等进行专题视察，推动扫黑除恶专项斗争实现新突破，努力维护人民群众生命财产安全。坚持规范性文件备案审查，积极筹备规范性文件备案审查平台建设，审查政府规范性文件2件。加强涉法涉诉信访督办，转办、督办群众来信来访36件（起）、95人次，推动解决群众合法诉求，维护社会和谐稳定。
擦亮代表“名片” 发挥代表作用，履职能力做保障
坚持把发挥代表作用作为依法履职的重要基础，不断深化代表工作，汇聚推动改革发展、联系服务群众的智慧和力量。一年来共邀请各级人大代表列席常委会会议156人次，127名市县人大代表参加了常委会组织的视察、调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动。充分发挥镇（街）人大代表活动中心“接待选民、联系群众、收集民意”的阵地作用，共组织市、县、镇三级人大代表深入遍访贫困户和集中接待选民6800余人次，征集群众意见建议315条，帮助群众协调解决问题178件次。
强化代表履职保障。坚持完善代表小组学习制度，不断提升代表履职能力和水平。加强代表履职管理，督促代表积极履职尽责，自觉接受人民监督。健全完善代表履职档案，代表履职实现可量化、可跟踪、可查询。
加强代表建议督办。加强代表建议调研、提出、办理、跟踪问效全过程管理，完善分工督办、重点督办、跟踪督办和“双见面”等制度。对县十七届人大四次会议上代表提出的57件建议及时交办，并选择人民群众普遍关注、社会反映强烈的10件建议进行重点督办，深入现场了解领衔代表和建议承办单位工作开展情况，听取县政府代表建议办理情况报告，督促加强代表建议办理，切实提高办理质量。县政府及承办单位主动接受人大监督，高度重视代表建议办理工作，目前，县十七届人大四次会议及闭会期间代表提出的建议均已办理完毕。
常委会坚持以党的政治建设为统领，以能力建设为抓手，以时不我待的历史主动、勇毅笃行的履职自觉，不断加强自身建设，打牢依法履职的根基。加强思想作风建设，切实把全面从严治党各项要求贯彻落实到常委会及机关工作中，推动理论学习和学法用法制度化、常态化。抓实落细民意“5”来听活动，坚持听取专项工作报告和开展执法检查、集中视察、专题询问、工作评议前调研制度，使常委会开展监督、作出决议决定更符合实际、反映民意、贴近民心。提升履职能力水平，进一步明确人大专门委员会职责，推动各项工作开展更加规范有序。常委会会议启用电子表决系统，配备了预算联网监督系统设施设备，智慧人大建设加快推进。围绕县人大设立常委会40周年，组织召开纪念座谈会、举办书画摄影展等系列纪念活动，重视人大宣传和理论研究，传播人大声音。加强县镇（街）人大工作协同联动。持续深化镇街人大规范化建设，促进镇街人大依法履职、规范履职。
“十四五”开局年 继往开来守正创新，人大工作再谱新篇章
2021年是“十四五”开局之年，是新的发展阶段奋力谱写更高质量、更有质感“五大嘉祥”建设的关键之年。嘉祥县人大常委会将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实县委十四届十次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，全力促发展保民生，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，推动新时代全县人大工作迈上新台阶、再创新局面。
强化政治担当，在落实重大决策部署上有新境界。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉维护县委总揽全局、协调各方的核心地位，严格执行重大事项、重要工作向县委请示报告制度，始终保持人大工作正确政治方向。认真落实中央和省市县委关于加强新时代人大工作的新要求。今年是县、镇两级换届年，常委会将在县委领导下依法做好换届选举工作，切实担负起换届选举工作的组织责任，确保换届选举依法按程序进行。
强化监督实效，在助推高质量发展上有新作为。围绕推动高质量发展，听取审议工业企业“亩产效益”评价和分类管理情况、实施国家级农民合作社质量提升整县推进试点情况、环境状况和环境目标完成情况、国土空间总体规划编制工作情况专项工作报告。听取审议国有资产管理、自然资源国有资产管理专项工作报告，并对国有资产管理工作开展专题询问。对产业项目、医疗卫生服务能力提升三年攻坚、代表票决民生实事、新型农业经营主体和现代种业发展情况、农村污水防治和公厕建设管理情况等工作开展视察调研，对《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施情况开展执法检查。加强对计划、预算、审计监督，深入推进人大预算审查监督重点向支出和政策拓展，加强部门预算及重点支出监督。加强人大预算联网监督系统规范化建设，扩大数据联通范围，提高应用水平。围绕推动依法行政、公正司法，听取审议县政府法治政府建设、打击整治网络电信诈骗和县法院民事审判、县检察院民事行政检察工作情况专项工作报告，对县法院民商事“分调裁审”机制建设工作、县检察院刑事检察工作开展专题调研。加强决议决定、审议意见落实情况的跟踪督查，开展法官、检察官“两官”述职评议工作。完善规范性文件备案审查工作机制，加快规范性文件备案审查平台建设，组织开展人大代表旁听法庭庭审活动，切实维护法律尊严和法制统一。
强化服务保障，在发挥代表作用上有新成效。健全代表工作各项制度，营造支持代表依法履职的良好氛围。强化代表履职培训，提高代表履职能力。扩大代表列席常委会会议和参加常委会组织的视察调研、执法检查等活动覆盖面。巩固完善常委会组成人员联系代表和代表联系选民制度。坚持每月15日代表公开接待选民活动，支持和引导代表汇聚民意、反映民情、回应民声。坚持完善代表票决民生实事项目联系监督工作机制，推动民生实事项目落地见效。加大代表建议督办力度，坚持完善分工督办、重点督办、跟踪督办和“双见面”、听取办理情况报告等制度。加强代表小组建设，强化镇街人大代表活动中心阵地作用，丰富闭会期间代表活动内容，落实代表履职保障措施。
强化履职尽责，在加强自身建设上有新提升。切实把常委会机关建设成为对党忠诚的政治机关、全面担负起宪法法律赋予职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设和意识形态工作。充分运用各种新闻媒体，拓展宣传广度和深度，大力宣传人民代表大会制度、民主法治建设和人大工作的新成就、新进展，不断增强人大工作的影响力。加强对镇街人大工作指导，不断提升全县人大工作整体水平。
组织“一府一委两院”组成人员开展重温宪法宣誓誓词活动
强化法治精神，注重普法宣传
关注社会热点难点，专题询问优化营商环境工作
深入开展《物业管理条例》执法检查
创新开展常委会工作评议和人大代表评议“两个评议”做法
以“四有六规范”为标准，镇街人大代表活动中心场所实现高标、全覆盖
打赢疫情防控阻击战，人大机关在行动
