金乡县人大常委会在县委的坚强领导下,积极落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,围绕全县大局,及时调整工作,全面落实县委决策部署,积极投身疫情防控和经济社会发展各项事业,认真履行宪法、法律赋予的职责,发挥了地方国家权力机关的职能作用。先后召开常委会会议8次,主任会议10次,组织执法检查、视察调研17次,听取并审议专题汇报和工作报告27项,做出决议、决定20 项,督办代表议案建议13件,有效发挥了地方国家权力机关的作用。
坚持党的领导 “民主法治”照亮前行航道
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,是全面依法治国的应有之义。金乡县人大常委会坚持在党的领导下科学谋划各项工作,依法有效地行使各项职权,扬起“民主”与“法治”两片大帆拓浪前行。
强化政治意识,紧紧依靠党的领导。金乡县人大常委会始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,准确把握新时代人大工作的新思路,自觉在全县大局中谋划推进人大工作,确保党的领导贯穿于人大依法履职的全过程。坚持党管干部,依法开展人事任免,人大常委会坚持党管干部和人大依法任免有机结合,确保党委意图和人民意志的高度统一,认真实施任命人员向宪法宣誓制度。一年来,人大常委会依法任免国家机关工作人员81人次,组织5次宪法宣誓仪式,34名被任命人员进行了宪法宣誓,极大地增强了任免干部的宪法意识、人大意识和服务意识,为全县经济社会事业发展提供了人才支持和组织保障。坚持党委决策,依法决定重大事项,坚持守正创新,围绕县委“145”发展战略决策部署,认真审议涉及全县国民经济和社会发展的全局性、根本性的事项。
金乡县人大常委会牢固树立依法治国理念,维护宪法权威,不断加强对法律法规实施、执行和适用情况的监督,切实维护法律尊严及公平正义。加强法律监督,促进依法行政。常委会始终把保障宪法法律贯彻实施作为监督重点,先后对大气污染防治法、就业促进法、食品安全法、山东省学前教育条例等法律规定实施情况进行了执法检查。继续推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系全民普法宣传, 抓好“12·4”国家宪法日宣传活动,年内对5件规范性文件进行了备案审查,彰显了法律精神,维护了法律权威。
加强司法监督,促进公平正义。常委会依法开展司法监督,坚持把法检两院专项工作列入常委会议题,认真组织会前视察及会议审议。调研民事诉讼、商事审判及案件办理工作,为防范化解金融风险提供司法支持。支持检察院依法开展公益诉讼工作,“两院”依法独立公正行使审判权和检察权,深入推进司法体制改革。
加强信访监督,促进和谐稳定。常委会高度重视信访工作,专题视察了2020年“人民满意信访窗口”创建工作,一年来共受理群众来信来访36件次, 坚持信访回复和重点督办,积极推动信访事项化解,促进了社会的和谐稳定。
贯彻发展理念 把握重点开展监督工作
金乡县人大常委会坚持正确监督、有效监督,牢固树立新发展理念,不断增强监督实效,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
加强经济运行工作监督。常委会围绕经济健康发展积极履职,依法开展计划和预算监督工作,助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。积极推进预算联网监督工作,推动政府进一步规范预算公开及支出预算管理,加强国有资产管理监督的全口径覆盖。县政府认真落实人大意见,严格执行财经法律法规,加强财政收支管理,维护财税金融环境,致力防范金融风险,促进了全县经济健康稳定发展。
助推构建新发展格局。常委会坚持扩大内需战略基点,密切关注全县项目建设、动能转换和“双招双引”工作,积极调研科技创新平台建设及工业重点项目,助力扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,推动经济高质量发展。县政府积极实施“一区四园”园区体制机制改革,在运行管理、对外开放、科技创新、综合配套方面不断发力,实现了新技术、新产业和新模式的升级突破,工业化、数字化和智能化的深度融合。
加强乡村振兴监督。常委会围绕乡村振兴战略的实施,专题视察乡村振兴“齐鲁样板”示范片区打造工作,调研脱贫攻坚工作开展情况,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。关注农业农村建设,立足保障国家粮食安全及农业发展,专题视察重点水利工程建设实施工作,不断推动农业基础设施提升农村人居环境改善。推动乡村不断加强产业发展、人才培育、文化传承及生态保护,强化城乡融合发展及耕地保护,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化。
坚持以人为本 普惠民生构建“幸福金乡”
金乡县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,关注老百姓牵肠挂肚的急事难事,聚焦基层社会治理、民生保障改善、生态文明建设等重点领域,不断加强民生监督,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
推进社会建设发展。常委会围绕教育科技、医疗卫生、食品安全、劳动就业、社会救助等工作依法实施监督,积极推动人代会确定的民生实事项目进展,不断改善人民生活品质,提高社会建设水平。关注多层次社会保障体系建设,增强群众幸福感、获得感、安全感,不断促进人民群众安居乐业。
推进社会治理现代化。常委会高度关注社会治理工作,积极推动构建“共建共治共享”社会治理新格局。高度关注风险防范化解和公共安全体系建设,持社会共治和源头防范化解,及时处置各类灾害及突发事故,保护好群众生命财产安全。
推进生态文明建设发展。常委会坚持绿色低碳发展思想,密切关注污染防治攻坚战,推动政府不断加大生态治理、造林绿化及环境系统保护的监管力度,促进生态与人文建设的深度融合。配合市人大扎实开展野生动物保护一法一办法执法检查,积极视察大气污染防治、雨污分流综合整治工作,推动固体废物及农业农村污水处理,切实推动污染防治新模式,把生态文明建设融入到经济建设、文旅发展和民生保障的共同关注之中;积极参与创城工作,关注环境美化、水质净化、生态涵养、截污导流等系列工程,推动大气土壤水源和噪音全域化的生态环境治理,把生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的理念多维度、多层次融入经济社会的高质量发展之中。
发挥代表作用 搭建地方人大“智库”
常委会始终把发挥代表作用作为坚持完善人民代表大会制度的重要内容,把强化服务代表意识、提升代表工作效能贯穿于依法履职全过程。充分发挥人大代表的广泛行业优势,打造一支服务于地方社会经济发展的“智囊团”。
完善制度机制,增强代表履职活力。金乡县人大常委会重视代表学习培训工作,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中、五中全会精神,学习法律法规及人大制度理论,拓宽了代表知情知政渠道。重视代表阵地建设,按照“六有”标准精心打造“代表之家”,设立代表工作站,保障代表活动开展常态化。在“双建双联”活动中,常委会引领市县乡三级代表,先后8次开展“代表公开接待日”活动,共接待群众2100余人次。
重视活动开展,抓好议案建议落实。常委会积极拓展代表履职渠道,邀请代表列席常委会会议、参加专题视察调研和执法检查等活动。重视议案建议办理工作,常委会组织现场视察调研,听取审议县政府关于议案建议办理情况的专题汇报,有关承办单位坚持结果与过程并重,“点对点”联系,“面对面”沟通,及时向代表及原选举单位通报办理情况和结果。通过落实建议办理,促进了民生事业的改善,推动了全县社会事业的协调发展。
强化联系指导,推进基层人大工作。常委会始终坚持问题导向,注重加强对镇街人大工作的指导联系,常委会各位主任包保联系镇街指导开展人大工作及阵地建设,不断推进基层人大工作制度化、规范化。各镇街按照县人大常委会的工作安排,围绕乡村振兴、民生改善、脱贫攻坚、污染防治等重大课题,积极开展各项视察调研,通过“公开接待日”活动,积极宣传党的扶贫惠农政策,认真倾听群众们的心声,现场化解矛盾问题,为促进经济社会发展、加强基层民主政治建设发挥了重要作用。
咬定发展目标 “十四五”更添辉煌乐章
2021年是“十四五”规划的开启之年,也是推进美丽、富裕、幸福金乡再起势、新突破、快前行的攻坚之年。金乡县人大常委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“十四五”规划,打造鲁西南创新发展新标杆、全国新材料产业发展新高地、江北生态宜居新地标、全国乡村振兴新样板、全省民生幸福新典范的目标定位,依法履行好人大各项职责,持续开创高质量发展新局面,持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章,全面开启社会主义现代化新征程。
坚定政治站位,推进现代化治理新格局。人大常委会及其机关将进一步坚定理想信念,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化,助力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。加强党风廉洁建设,自觉落实全面从严治党责任,积极打造务实奉献的干部队伍。坚持中国特色社会主义制度和人民代表大会制度,促进制度优势更好地转化为国家治理效能。
服务发展大局,助力高质量发展新局面。围绕县委确定的“十四五”奋斗目标,坚持贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,依法监督国民经济运行、计划预算执行及国有资产管理工作,加强预算联网监督,切实加大全口径预决算审查监督力度。积极融入国内国际“双循环”新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,聚力做大做强“3+1+1”现代优势产业集群,在产业项目、乡村振兴、环境优化、风险防范等方面加强监督。围绕动能转换需求,坚持绿色发展方式,积极推动新产业新模式的突破发展,持续扩大经济竞争新优势,持续开创高质量发展新局面。
加强民主监督,共谋法治建设新时代。金乡县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。充分发挥人大在民主法治建设上的主导作用,坚持人民当家作主,积极扩大人民有序政治参与,保障人民依法享有广泛权利。加强宪法实施和监督,依法任免国家工作人员,维护宪法权威。推动法治政府和司法责任制建设,持续关注社会治理工作,认真受理群众来访,切实维护公平正义。开展好全民普法教育,不断强化全社会的法治理念,推动依法治县工作深入开展。
发挥主体作用,推动民生改善新突破。坚持人民主体地位,加强县乡人大工作,完善代表联络机构和平台建设,建立履职登记、履职考核、任期述职等机制,引领代表围绕群众关心的热点问题依法监督。加强议案建议办理工作,探索开展第三方评估,切实提高办理实效。常委会进一步树立以人民为中心的发展思想,支持代表履职为民,坚持民生实事项目代表票决机制,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,切实增进民生福祉,多谋民生之利、多解民生之忧,积极促进文教卫生、养老医疗、就业脱贫、衣食住行等民生事业不断改善,力促社会和谐稳定,确保人民安居乐业、国家长治久安。
党组成员张念雷调研交运安全工作
金乡县人大常委会主任杨凯与代表们一起讨论相关报告
金乡县人大常委会组织代表视察雨污分流
县人大常委会副主任杨美兰视察医养结合工作
县人大常委会党组成员闫化奎视察环境保护
县人大常委会党组成员吕玉芹督导人居环境整治
县人大常委会副主任高广民视察乡村振兴项目
县人大常委会副主任刘保才视察法院民事诉讼及案件办理情况