2021年01月25日
第03版:

政协第十三届济宁市委员会常务委员会提案工作报告(摘要)

(2021年1月24日在政协第十三届济宁市委员会第五次会议上) 王建华

一、紧扣中心大局,提案工作成效更加明显

市政协十三届四次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,积极通过提案履职建言。共提交提案600件,经审查立案458件,由60个承办单位具体办理。截至2020年11月,立案提案全部办复,有关意见建议得到积极采纳,对服务科学决策、推动工作落实、凝聚社会共识发挥了积极作用。

(一)围绕抗击疫情,助力“双胜利”任务落实。面对突发疫情带来的严峻挑战,委员们致力疫情防控和复工复产提出提案、建言献策,助推了企业复工复产、稳步发展。

(二)围绕产业集聚,助力制造业高质量发展。委员们紧扣制造业强市建设,就产业转型升级、园区改革发展、突破“双招双引”等提出提案、建言献策。

(三)围绕突破重点,助力“三大攻坚战”决战决胜。委员们聚力脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护、防范化解重大风险等提出提案、建言献策。

(四)围绕民生改善,助力社会事业加快发展。委员们听民意、汇民智、解民忧,就稳定就业、教育改革、养老服务、物业管理等提出提案、建言献策。

(五)围绕创优环境,助力城市品质持续提升。委员们聚焦文明城市创建、基础设施提升、“放管服”改革、文旅融合发展等提出提案、建言献策。

二、着力提质增效,提案工作机制更加完善

一年来,市政协常委会认真把握新时代人民政协性质定位,把提案工作作为履行职能的重要方式,围绕提高提案质量、增强办理实效,认真研究新情况,积极探索新方法,提案工作实现新发展。

(一)坚持党的领导,把握正确方向。在市委的坚强领导下,市政协党组坚持把政协提案作为协商民主的重要形式、服务党政决策的重要渠道,积极围绕中心、服务大局,汇聚智慧、建言献策,广泛协商、凝聚共识;把提案工作作为基础性、经常性、全局性工作来抓,将重点提案办理纳入年度协商计划,市政协党组和主席会议定期研究提案工作,健全完善制度机制,及时协调解决重点难点问题,确保了提案工作的正确方向。

(二)严把关键环节,提高提案质量。坚持质量第一标准,强化工作指导、选题协商、重点培育、审核把关,推动提案建议更加精准务实管用。加强提案撰写指导,制定《济宁市政协提案参考题目征集遴选推送办法》,每季度向党政部门、社会各界征集重点问题,及时汇总整理、甄选推送,增强了提案选题的针对性,促进了委员平时调研、撰写和提交提案;举办提案知识专题培训,组织开展学习交流、调研视察、座谈协商等活动。加强重点提案培育,在广泛征集遴选基础上,向市级民主党派、工商联、各界别委员活动组协商推送提案重点调研题目58个。加强与党派团体和界别委员活动组协商交流,定期调度提案调研、撰写情况。加强提案审查立案,坚持党派团体、界别委员活动组预审、提案组初审、提案委分组复审和集体审查立案多级联审,严格立案标准,“提案不在多而在精”的要求逐步落到实处。

(三)加强协商督办,提高办理实效。落实《政协济宁市委员会提案办理协商办法》,开展广泛多层制度化协商,推动建言资政与凝聚共识双向发力。坚持送党政领导阅批重点提案。一年来,市委市政府领导同志阅批重点提案16件,均纳入市委办公室、市政府办公室跟踪督办重点事项,促进了提案建议落实生效。市政协主席会议成员领衔督办重点提案,针对“加强创新驱动,推动制造业强市建设”“点亮夜间经济,助推济宁发展”“推动物业服务水平新提升”等八个方面的提案,采取座谈协商、现场调研、特别视察等形式带案督办,推动提案办理走深走实。构建多方参与、互动协商新模式,在广泛协商中增进理解、形成共识、推动落实;承办部门认真开展办前、办中、办后全程协商,增强了提案办理实效。

(四)健全方法机制,提高服务水平。搭建信息化履职平台,及时发布提案工作动态,为提交提案、立案交办、督办办复提供网络化便捷服务。完善提案公开机制,全面公开立案提案及办理复文,接受社会监督;完善评议办法,量化细化评议指标,扎实开展提案“双评”,全面公开评议结果,促进了提案质量、办理质量双提升。编纂《重要影响力提案百例》图书,充分展示资政建言成果。通过报刊、电视、网络等加大提案宣传力度,积极营造社会各界关注支持提案工作的良好氛围。

三、提高政治站位,提案工作力争更大作为

(一)加强思想政治引领,在双向发力上展现新作为。坚持党对政协提案工作的全面领导,强化党的创新理论武装,始终围绕中央和省委、市委部署要求谋划推进提案工作。坚持建言资政与凝聚共识双向发力,既通过提案畅通社会各界利益诉求表达渠道,又把提案工作打造成为宣传党的主张、凝聚社会共识、服务中心大局的重要阵地,把协商民主贯穿提案征集、审查、办理、督办、评议全过程,让提办双方拧成一股绳,最大限度增进共识、形成合力。

(二)聚力发展大局,在建言献策上展现新作为。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,聚焦市委市政府重大决策部署,紧扣社会发展重大问题、深化改革难点问题、创新创造关键问题、群众关切实际问题,深入调查研究,广泛汇聚智慧,提出意见建议。坚持“提案不在多而在精,讲求质量、务实管用”的基本要求,强化选题引导,注重大会提案,提倡平时提案,突出党派界别特色,着力培育一批高质量提案。广大政协委员和政协各参加单位要精心选题,坚持不调研不提提案、调研不深入不提提案,确保提在关键处、议到点子上,以高质量、有分量的提案履职尽责。

(三)深化协商督办,在落地见效上展现新作为。充分发挥专门协商机构作用,认真做好组织、协调、督导、服务工作,构建线上线下相结合的服务协商模式,为提案者与承办单位更好沟通协商创造条件、搭建平台。完善提案办理协商机制,实行重点提案高位协商、综合提案联合协商、同类提案集中协商,联合党政督查部门跟踪督办,深化网络媒体追踪报道,发挥社会舆论监督作用,打通提案成果转化“最后一公里”。

(四)完善制度措施,在服务保障上展现新作为。立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局、把握新要求,总结经验、探索创新,不断提升提案工作科学化、制度化、规范化水平。加强提案业务培训,做好重点提案线索征集推送,开展多形式知情明政服务,不断提高提案履职能力;改进完善政协提案网络系统,不断提升提案工作信息化、便捷化水平;深化提案原文和办理复文双公开,完善《提案工作双向民主评议办法》,不断提高提案质量和办理质量;加大宣传力度,讲好“提案故事”,不断营造良好的提案工作氛围。

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