2021年01月18日
第01版:

高点定位强攻坚 守正创新树品牌

——市审计局创建全国优秀审计项目纪实

■本报通讯员 程军 李国帅

创新是一种力量,是一种追求。在创新突破的道路上,济宁审计人坚持不懈,砥砺前行。1月8日召开的全国审计工作会议上,济宁市审计局实施的“2019年度市级预算执行和其他财政收支情况审计项目”荣获全国审计机关优秀审计项目,受到了国家审计署的通报表彰,实现了济宁审计机关争创全国优秀审计项目的历史性突破。

“国家的钱一定要用在刀刃上!”一句朴实无华的话语,却是济宁审计人孜孜以求的执著追求。近年来,济宁市审计局坚持围绕中心、服务大局,始终把推动党委、政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心,强化审计改革创新,勇于打破常规审计模式,用实干和担当打赢了创建全国优秀审计项目攻坚战。

锚定“登高望远再出发”的新航向

优秀审计项目是综合反映审计机关履职能力和履职成效的集中体现。为实现济宁审计机关创建全国优秀审计项目零的突破,2019年初新一届领导班子上任之初,就结合济宁审计工作实际,在全市审计系统响亮提出了“1+221”审计工作体系,明确提出“两个争创”,即在全国全省寻标对标,争创先进模范机关;推动审计模式创新,争创全国全省优秀审计项目,为济宁审计未来发展指明了前行方向。不甘落后的济宁审计人在全市审计系统组织开展了“寻标对标达标创标”和“审计质量提升年”等系列活动,明确了对标学习对象,分批次到浙江、重庆等地进行对标学习20余次,把真学与实干,实干与创新充分融合,深入推进六大攻坚行动,秉持“只有想不到、没有做不到”理念,全面吹响了争先创优和跨越赶超的冲锋号。

锤炼“越是艰险越向前”的硬作风

作风建设关系到审计队伍的凝聚力和战斗力,是新时代审计队伍依法履职的重要保障,更是打好打赢创建全国优秀审计项目攻坚战的有力支撑。济宁市审计局把作风建设纳入重要攻坚课题,突出审计机关首先是政治机关的定位,牢固树立“说了算、定了干、按期完”理念,在全市审计系统开展“全面提升执行力全力全速抓落实”和“六破六比六争”活动,全面践行“马上就办、真抓实干”理念,印发《审计人员纪律作风手册》,聘请19名审计行风监督员,联合市纪委监委派驻纪检组采取不打招呼、随时查访等方式,深入审计一线检查审计组作风纪律执行情况,让“落实就是水平,执行就是忠诚”理念深入人心,在比执行、比质量、比干劲、比奉献、比团结中,坚持高标准严要求,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,营造审计攻坚氛围,争做立说立行、精益求精、敬业担当的时代审计先锋。

使出“狭路相逢勇者胜”的真招式

创新需要打破定势,突破传统。为破解“问题年年审年年有”的窘境,济宁市审计局坚持以创新引领,大力度推进思想解放,大格局展开改革布局,大气魄打破工作常规,推动审计工作提质增效。着力构建全市审计“一盘棋”大格局,按照“两统筹”要求,大力推动预算执行审计组织模式、业务流程和成果运用创新,研究制定《济宁市预算执行审计全覆盖工作方案》,组建领导小组,分设综合、数据分析、审理审核、现场督导和审计整改5个专班,打造务实高效运转的“指挥中枢”,精细化的绘制“作战图”。创新采取上审下、交叉审,“穿透式”“大兵团”作战模式,整合市、县两级审计力量,从全市审计机关抽调106名审计骨干混合编组,全面推行“七统一、一共享”模式,强化“全链条”监督模式,织密了市财政运行审计监督网络,对市级和11个县市区2019年度预算执行、财政收支真实性、政府性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款、融资平台公司管理、出借资金、财政存量资金等开展审计,以市级预算执行和11县(市、区)重要财政事项为主线,融合疫情防控、精准扶贫、乡村振兴、社会福利社会救助、领导干部经济责任等,形成覆盖37个审计项目的“一揽子”工程。

永葆“咬定青山不放松”的精气神

大力倡树攻坚克难、奋勇争先的鲜明导向,推行一线工作法,局领导干部任审计组长,全部下沉审计一线,现场指挥、一线作战,对审计中遇到的疑难问题,及时打通堵点、消除淤点、破除痛点。强化数据攻坚,以大数据精准“导航”,对照优秀审计项目标准,列出十余项重要事项,对各审计组工作开展情况进行即时考核、量化通报、动态排名。市县两级审计机关做好审计项目衔接、内容整合、优势互补,实行同步进点、协同实施,在获取资料、调查取证、谈话问询、评价定性等环节上既借力借势、相互支撑,又协调运转。实行审计专班“一把尺子”抓整改,建立整改督查、整改约谈、整改问责、整改报告、整改情况公开等审计整改“五项制度”,将审计发现问题整改纳入全市攻坚行动,重要整改事项作为市委、市政府督查工作内容,动态督办、销号办结,有效发挥了审计“治已病、防未病”建设性作用。

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