2020年12月31日
第08版:

任城区人大常委会

“五结合”提升常委会审议质量

近年来,任城区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,从完善常委会会议流程入手,逐步加强会议程序建设,抓住调研视察、会前学习、专题询问、会中审议、满意表决、会后落实、监督公开等环节进行完善,切实增强了常委会会议审议的质量和效果。

改进“学”的方法,视察调研和会前学习相结合。任城区人大常委会注重从实效出发,避免“走马观花”走过场,采取分组多点的形式,以各小组为单位深入一线,了解民情,反映民意,汇总问题,对议题做到“全面了解”“有备而来”。同时,为便于代表更好地审议各项报告,区人大常委会精心编撰学习材料,将“会前学习”作为常委会会议的规定动作,开展常态化学习。

加强“问”的力度,听取报告和专题询问相结合。拓展监督方式、加大监督力度,任城区人大常委会着力打好“听”和“问”的组合拳。在听取审议专项工作报告时,任城区人大常委会充分发挥专门委员会作用,由专门委员会牵头汇总审议意见,集中体现前期调研成果和代表委员意见。

增设询问为会议审议的规定动作,问要害、问关键,推动区政府直面问题,改进工作。截至目前,任城区二届人大常委会共召开40次常委会议,共计询问政府议题223次,基本实现了政府报告议题专题询问全覆盖。

完善“议”的办法,询问答复和分组审议相结合。在分组审议报告时,任城区人大常委会适时扩大代表小组的数额,增加相关领域代表,提高审议报告的专业化和精准化水平。如在区二届人大第27次会议中,围绕“农村生活污水治理工作”报告的审议,增加了3名农村基层代表参与专题审议;第39次常委会议中,围绕“棚改回迁区建设”的报告审议,增加2名从事或熟悉棚改工作的代表参与专题审议。

体现“严”的力量,中心发言和满意表决相结合。任城区人大常委会规定会议中心发言人既有动作,发掘审议工作报告的成绩和问题,评述报告人在询问答复中存在的问题和意见建议,真正做到有的放矢、议深审透。为体现人大常委会集体行使职权的特点,任城区人大常委会运用刚性监督方式,对审议报告进行满意度票决,真正做到“人大评议不留情,红脸出汗促整改”。

注重“督”的实效,监督跟踪和监督反馈相结合。每次常委会会议结束后,任城区人大常委会各委室认真整理代表们的审议发言,形成“审议意见”,审定后以常委会公报的形式发“一府一委两院”,作为加强和改进自身工作的重要参考意见。同时,任城区人大常委会对需要进行重点督办、限期解决的问题实行“监督——落实——再监督——再落实”机制,常委会分管副主任按分工组成督查组,对议案建议办理情况进行督办,着力使每一个监督议题都议有结果、督有成效。

(杨洋 高慧良)

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