“有问题，找代表；有意见，来活动室”，“今天是接待日，代表等着咱反映问题去来”……每月的15日，是11个县市区群众普遍关注的日子，全市各级人大代表在这一天“进室坐诊”，公开接待群众，了解群众所思所想所盼，把为民用权、为民履职、为民服务延伸到社会末梢。代表接待日逐渐成为群众反映诉求的重要途径，群众逐渐成为代表活动室的常客。

凝聚思想共识，高标准组织推进。年初，市人大常委会按照市委要求，将密切代表与群众的血肉联系作为守正创新的重要内容，多次召开党组会议、主任会议，统一思想认识，反复研究酝酿，制定开展代表“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”工作措施，采取市县乡三级人大联动的形式，在全市五级人大代表中同步开展。人大常委会成立推进领导小组，下设工作专班，制定工作方案，明确主题措施，强化督导调度，层层落实责任。县乡人大积极响应市人大常委会号召，加强协调服务，统筹开展活动，组织引导全市各级人大代表深入基层、联系群众，帮助解决脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、义务教育等实际问题，形成了上下齐抓共管、合力推进落实的良好局面。

优化顶层设计，多维度深化联系。今年4月份，市十七届人大常委会第三十二次会议审议通过了《济宁市人大常委会关于开展代表倾听民声、解疑释惑、助力化解风险工作的意见》。一是明确工作要求。全市各级人大围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，组织引导人大代表深入基层、联系群众、收集民情、反映民意，破解发展难题，助力防范化解各类风险。二是明确运行机制。按照“小切口、具体化、可操作”的要求，实行市县乡三级联动，每季度围绕一个主题组织代表进行视察。建立代表公开接待日制度，每月15日为代表公开接待日，集中听取群众意见建议。三是明确办理程序。代表建议实行分级交办，办理进度和结果及时向代表和群众反馈。各级人大跟踪监督办理情况，重点建议以“直通车”形式报送党政主要领导，确保事事有回音、件件有落实。四是明确保障措施。各级人大每季度制定活动实施方案，代表参加活动情况记入履职档案。公开接待日当天，市人大常委会负责同志深入活动现场进行督促指导，县市区人大常委会精心组织、周密安排。5月份以来共开展6次人大代表公开接待日活动，覆盖全市889个代表活动室、11524名五级人大代表。

发挥首创精神，全方位积极探索。各县市区人大常委会成立工作专班，制定实施细则，精心组织、扎实推进主题活动，积极创新“自选动作”。嘉祥县将“千名代表联万家”活动与代表主题活动有效衔接，通过多种形式宣传接待时间、地点、受理内容和有关代表信息，为接待选民活动做好充分准备。曲阜市成立五个主题活动督导小组，由常委会领导和各委室的同志带队对各镇街代表公开接待日活动进行督导检查。微山县筛选出群众“急难愁盼”问题，由主任会议研究确定为重点建议，采取现场督办、挂牌督办、会议督办等措施推进办理。泗水县根据主题活动要求，修订完善代表履职管理制度，将活动开展情况列入镇街人大工作年度考核内容，赋予活动持久生命力。

坚持问题导向，高质量督办反馈。主题活动已开展三个季度，取得实实在在的成效。第二季度“发挥代表作用、助力脱贫攻坚”主题活动期间，2840名人大代表在302个站点接待选民7990人次，梳理汇总各类意见建议1231条，997条意见建议现场直接答复，232条转各级人大处理。第三季度“人大代表助力全市农村人居环境整治”主题活动期间，1841名代表参与活动，覆盖镇街167个站点，收集群众意见建议1190条，941条当场处理或交相关部门办理，249条转县乡人大处理。第四季度“发挥人大代表作用、规范物业管理”主题活动期间，796名代表在镇街187个站点参加，收集群众意见建议373条，285条当场答复或交相关部门办理，88条转县乡人大处理。目前，第二、三季度主题活动收集到的意见建议全部办结，办理情况已向代表和群众反馈。

群众反映问题、代表反馈答复，代表听到了百姓心声，群众解决了实际问题，一来一往打开一条条“民情通道”，密切了代表与群众的联系，“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”工作成为国家机关与群众的“连心桥”。

（朱仰民 孟宪石 宋永放）