本报通讯员 王茂征 孙士勇 包金华

2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，今年以来，邹城市钢山街道坚持以党的建设为统领，以贯彻新发展理念、推动高质量发展为主线，构建了“1+345”工作格局。即争当全市走在前列排头兵这一目标，推动新城、东城、老城三区协调发展，抓好基层党建、社会治理、项目建设、安全稳定四项重点，奋战“动能转换先行区、乡村振兴升级版、文化建设示范区、创新创业新高地、生态优美宜居城”五大任务，全面提升群众幸福感、安全感、满意度。先后获得邹城市“季度攻坚奖”冠军、邹城市双招双引先进镇街、济宁市乡村治理示范乡镇、济宁市抗击新冠肺炎疫情先进集体、省级文明镇、省级卫生镇等荣誉。1至11月份，全街道完成地方财政收入4.13亿元，完成全年任务总数的146.6%；累计完成外资到位7300万美元，完成全市任务数的73%；新增四上企业18家，新增入库5000万元以上固定资产投资项目20个，累计完成固定资产投资48.9亿元，同比增长26.1%，经济社会发展迈上新台阶。

坚持发展为要

跑出经济发展“加速度”

钢山街道深入贯彻新发展理念，抢抓机遇、奋力拼搏，建立良性发展格局。以城市为载体和发展空间，聚焦项目建设、双招双引和夜间经济。明确重点、突破难点、打造亮点，城市经济高质量发展呈良好态势。

聚焦项目建设，掀起城市经济发展“新热潮”。今年以来，钢山街道承担邹城市百项重点工程40个，街道第一时间成立了工作专班，带头践行一线工作法，哨位前移，关口前置，紧抓项目推进。铜锣湾新天地项目开工建设，打造了集购物中心、医美中心、婚礼中心、文化教育主题公园于一体的城市综合体。与世界500强保利集团深入对接合作，保利老一中文创休闲广场项目进展迅速。深度挖掘铁合金厂工业存量资源，实施腾笼换鸟战略，加快推进保利工业文化创意产业园建设。科比特无人机研发生产项目正式开业运营，成立了无人机研究院，力争建成工业级无人机龙头企业。完成了杜庄、汪庄、朱山等老村址800亩拆迁清表工作，腾挪土地、包装上市，吸纳了一批拥有良好发展前景的优质项目。其他房地产项目如碧桂园云地天启、鑫琦康颐府、东海院子等现已陆续交房，保利堂悦、雍华府项目销售火爆。放眼望去，钢山街道正昂首挺胸砥砺前行。

聚焦双招双引，激发城市经济发展“新动能”。今年以来，钢山街道以流程再造制度创新为契机，把“双招双引”作为全街道经济工作的生命线，以招项目引资金为重点，坚持项目、问题和服务三大导向，创新绘制全要素招商流程图，打造“保姆式”“全程式”服务机制，落实闭环工作法，突破资本运作、土地供给、环境容量三大瓶颈，着力破解“招引难”“推进难”“落地难”三大难题，营造了“政府尽心、企业放心”的良好营商环境，重点瞄准世界500强、中国500强、外资企业及十强产业项目开展定向精准招商，实现了招商引资新突破。先后招引了铜锣湾新天地、科比特无人机、百货大楼东城店、碧桂园云玺等一系列优质项目，累计总投资41.6亿元，总占地558亩。通过“双招双引”不断为街道经济建设注入新的能量，助力全街经济可持续、高质量发展。

聚焦夜间经济，打造城市经济发展“新引擎”。钢山街道以夜间经济推动城市经济发展再进一步，围绕邹城市“溢彩邹鲁”夜经济品牌，重点打造了三个夜间经济示范区。孟子湖商业水街圆满举办“湖风唱晚·街力狂欢”夜间经济嘉年华，吸引周边群众5000余人参与，打造了集娱乐体验街区、风情美食街区、海洋科技中心等为一体的多功能体验化基地；鑫琦夜巷积极洽谈招引占地1400平方米的特色酒吧，打造鑫琦夜巷酒吧一条街，创建济宁市夜间经济示范区；城中城商业街，借鉴杭州莫干山团队经验进行提升设计，投资100余万元，增加灯饰、小品节点，打响体验丰富的“又见城中城”夜经济品牌。通过发展夜间经济，打造品牌亮点，激发了群众消费热情，持续为城市经济发展注入新的活力。

坚持民生为本

不断优化提升社会环境

牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最关注、最期待的问题入手，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，始终把保障和改善民生作为“指南针”，切实提升了群众幸福感、获得感、满意度。

全面做好民生工程建设。街道坚持问题导向，把群众的切实需求作为工作重心，不断改善和保障民生。投资300余万元，建设完成了西关、北关、孟庄三处幸福食堂，解决了辖区1800余位老年人吃饭难的问题，助老爱老敬老氛围更浓厚。完成了钢山花园四村水电改造，保障居民用电用水问题。平安路便民农贸市场建成投用，积极引导流动摊点退路入市，加强市场管理，方便了周边20000多居民的生活所需。加强了村社区路灯、文化广场、健身器材等基础设施管护，总投资3000余万元，完成古塔小区、正阳小区、三洋小区等老旧小区改造工程，惠及居民1300余户，最大限度提升了居民生活环境。通过切实解决群众所思所想所盼，居民满意度和幸福感不断提升。

全力抓好疫情防控工作。自新冠肺炎疫情突发以来，钢山街道迅速反应，积极部署，加大人力物力财力支出，以高压态势推进疫情防控工作。疫情之初，街道发动机关党员干部志愿者800余人，在全街范围内排查59000余户居民，发放《致市民朋友的一封信》《疫情防控温馨提示》等疫情防控相关材料15万余份，为群众免费派发了口罩等防护物资10万余包（件），全街道成立了100余支疫情防控工作队和24支环境消杀队，常态化开展疫情防控工作，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理和环境消杀，未出现一例疑似病例确诊病例，维护了人民群众生命安全和身体健康。

持续抓好人居环境整治工作。在全街道实行人居环境整治包保责任制，由街道党工委书记带头包保薄弱村，其他领导班子成员包保联系村，每周六常态化组织机关党员干部、村两委干部开展人居环境集中整治行动。充分发挥志愿者推广带动作用，加强宣传引导，先后印发宣传材料30000余份，悬挂条幅100余条，带动广大群众积极投身于人居环境整治行动中来，营造了全民参与的浓厚氛围。扎实开展人居环境整治考核评比，围绕道路卫生、村庄环境整治、建筑垃圾等项目制定了考核细则，量化分值，每周一排名，每月一通报，依据考核分值，严格兑现奖惩，督促各村真抓实干。全街道人居环境整治工作取得了明显成效，位居邹城市前列，为邹城市荣获全国卫生城市作出了突出贡献。

创新提升物业管理服务水平。积极探索实施市场化运作与政府托底并行的工作模式，按计划、分批次推进。对具备物业管理基本条件的131个封闭式“三无”老旧住宅小区，引入规范化公司进行管理，拨付基本物业服务费。对不具备物业管理条件的120个不规则集中的“三无”老旧住宅小区，纳入物业服务站兜底，实行连片管理，鼓励有实力的物业公司协管。由点带面，逐步拓展，全面完成了辖区内小区业主大会的筹建、业主委员会的选举和换届等工作。持续开展最佳物业和群众满意物业社区评选活动，提高了物业管理服务水平。

着力加强社会治安综合治理。今年以来，钢山街道加强治安防范队伍建设。实行村两委干部轮流带班站岗巡逻制度，各村居成立了不少于5人的治安联防队伍，社区组建了治安看护队，老社区不少于50人，新社区不少于30人，分班次进行治安巡逻工作。健全网格化管理职责、制度和工作流程，建立了网格管理员、网格党小组及网格物业管理员3支管理队伍，随时、随地搜集上传网格内矛盾纠纷、治安隐患等动态信息。投资200余万元对辖区派出所视频监控系统进行了改造提升，在城区背街小巷和三无住宅小区重点部位增加监控摄像头100余个，在社区建立监控平台，实现与派出所监控中心平台联网，打造了“无缝隙、全覆盖”视频监控网络，杜庄村荣获济宁市民主法治示范村，后八村荣获全省综合减灾示范社区，群众安全感持续提升。

持续做好安全生产监管工作。今年以来，钢山街道积极到辖区重点企业及村社区开展“素质固安”大讲堂活动30余场次，累计1000余人参与，通过播放事故警示片、讲解事故案例等方式强化民众安全意识，着力提高全民安全生产自觉性和自我控制力，促进民众安全素质上台阶、上水平。结合街道“一网六线”网格化治理机制，会同特聘安全专家对辖区安全生产隐患展开拉网式排查，出动人员600人次，派出专家50人次，检查企业360家次，查处并整改隐患420项，取缔非法加油点5处。分层面、分领域精心组织开展各类消防演练，人员疏散演练120余次。联合凤凰山社区、蓝天救援队开展防溺水安全知识讲座和水上救援应急演练，共计开展活动30场次。

坚持文化为魂

大力开展新时代文明实践

钢山街道认真践行新时代文明实践要求，整体布局、多措并举，盘活用好各类资源，充分发挥志愿服务作用，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一米”，着力满足群众精神文化需求，切实增强了群众幸福感和满意度。

建设文明实践阵地。按照“规划引领、试点先行、全域覆盖”的原则，整合现有基层党建、文化科技、普法宣传、社会公益等阵地，建设面向群众、服务群众、联络群众的统一阵地。现已建成街道文明实践中心和24个村社区文明实践站，并依托街道文化活动中心、党群服务中心、社区文化广场等进一步夯实街道文明实践阵地。其中燕京社区、北关社区孟子学堂被评为济宁市“优秀社区儒学讲堂”，燕京社区团支部被评为全国五四红旗团支部。此外，选择基础条件较好的燕京社区、鸿景雅苑社区、后八里沟村作为示范片区进行重点打造，全面展现各村社区发展内涵，持续增强服务群众的质量和水平。

壮大志愿服务队伍。街道层面，壮大“钢好有我”志愿者队伍，分别成立百姓宣讲服务团、雷锋志愿服务团、“大家乐”文体服务团等10余支志愿服务队伍，形成“人人争当志愿者、人人都是志愿者”的良好氛围；村、社区层面，成立了30余支志愿服务队，同时建立志愿者信息库、服务项目库等信息库，打造志愿服务品牌，现有燕京社区“情暖燕京365”“管得宽”、铁山社区“志愿服务在身边、大事小事来铁山”、建业社区“爱心建业”等一系列具有鲜明特色的志愿服务品牌，形成了一村居一品牌的模式。其中，燕京社区“情暖燕京365”被省民政厅正式发文推广，《管得宽》微视频获山东省社会主义核心价值观微视频三等奖，全街道志愿服务水平持续提升。

开展丰富多彩活动。今年以来，钢山街道开展了18场“幸福快车”文化惠民演出活动，搭起链接群众的桥梁，着力打造“家门口服务”，为群众送演出、送文化、送政策、送知识，累计吸引群众12000余人参与；积极组织24个村社区太极拳队伍进行培训展演活动，增强群众健康意识，街道太极拳队在邹城市、济宁市等各级太极拳比赛中连续取得一二名的好成绩；高标准举办了“健康生活·舞动钢山”第四届广场舞大赛，吸引群众6000余人参与，街道广场舞队分获邹城、济宁广场舞大赛一等奖，充分展现出新时代钢山人昂扬向上的精神面貌。大力举办“儒润邹城·翰墨钢山”书法比赛，筛选了优秀作品200余幅，在全街道进行书画巡展。持续评选“书香家庭”“钢山好人”，发挥榜样示范作用，传播社会正能量。通过开展一系列各具特色的活动，丰富了辖区居民的精神文化生活，切实提升了群众幸福感和满意度。

坚持党建为基

持续提升城市治理水平

钢山街道立足辖区内有城也有乡的实际，把党的建设贯穿于城市治理体系之中，坚持以党建引领，为全街道经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

抓好城市社区党组织提升。以提升服务、开展活动、打造品牌为重点，持续扩大“五位一体”小区党支部覆盖面，目前，全街道小区党支部已建成95个，覆盖131个小区。实行“巡查发现—收集汇总—分类处理—意见反馈—居民评价”闭环管理，打造了“小区党支部引领、业主委员会带动、红色物业服务、志愿服务助力、小区居民参与”的“五位一体”社区治理新模式，着力构建“管理智能化、服务精细化、运作社会化”的现代新型社区，打通联系群众、服务群众的“最后一米”。借助社区孟子大讲堂等平台，各社区党委积极开展公益讲座、文化演出、“道德模范”“优秀志愿者”等评选活动，不断增强小区党支部凝聚力和居民归属感。其中燕京社区齐鲁时代花园小区党支部“管得宽”服务队获得邹城市新时代文明实践十佳志愿服务项目，“五位一体”社区治理模式得到了群众的广泛认可。

抓好农村党组织提升。在全街道开展基层党组织场所攻坚行动，按照“5”有标准，建设完成了杜庄、前八、程兰、王兰等村党群服务中心。狠抓软弱涣散党组织整顿转化，14个村集体经济收入全部突破了10万元，其中一个村超过1000万元，四个村超过100万元。加强“带头人”队伍建设，开展了优秀村级党组织书记评选活动，选树一批优秀村级党组织书记推荐授予“功勋书记”称号，着力打造过硬村级党组织。对村级党组织书记履职情况进行了年度评估及党组织星级评定，进一步确保村级党组织建设全面优化提升。

抓好“两新”组织党组织提升。把握功能定位，充分发挥党组织作用，找准党建工作与“两新”组织发展的结合点，健全组织网络，配齐配强组织力量。在扩大覆盖、发挥作用、突出亮点上下功夫，强化“两新”组织建设，把党组织的政治优势转化为“两新”组织的发展优势，激发商圈发展新动能。以“红帆领航”工程为抓手，以繁荣商圈经济为目标，建立了红星港崇义路商圈党建联盟，筑牢党建引领商圈繁荣“红色堡垒”，打造商圈经济发展“红色引擎”，现已成为了邹城市最有活力、最具发展潜力的大型综合性商圈党建联盟，目前已运营联盟商家年效益达16亿元，税收1.3亿元，解决就业人数6500余人，形成了党建与经济互促、服务与发展并进的新格局。

浪高更逐潮头立，展翅高飞正当时。“十四五”开局在即，新一轮发展号角已然吹响。钢山街道将抢抓高质量发展新机遇，奋发向上，创新争先，为全市经济社会高质量发展、为全面建设社会主义现代化国家贡献新的更大的钢山力量。

重点项目现场观摩活动合影

齐鲁时代花园小区党支部管得宽服务站揭牌

广场舞大赛

幸福食堂

建设中的住宅项目

红星港崇义路商圈党建联盟