今年以来，汶上县法院积极拓展行政审判思路，努力提高行政机关负责人出庭应诉率，2018年审理的行政案件，行政机关负责人出庭率达到100%，基本扭转“老百姓告官不见官”、“法院审案不见官” 等困扰行政审判的被动局面。

规范诉讼指导，对每一个行政诉讼案件，在向被诉行政机关送达开庭传票的同时均向行政机关送达行政机关负责人出庭通知书，以法律文书的形式告知行政机关负责人出庭应诉的必要性及拒绝出庭的法律后果。办案法官主动沟通联系行政机关，与行政机关充分沟通，确保行政机关负责人在开庭时能够按时出庭参加诉讼。加强行政审判宣传工作，依托法院网站、微信公众号，微博等新媒体发布及时审判动态信息，重点是加大以案释法力度，对在县域范围内有代表性的行政案件，及时协调组织行政机关负责人旁听庭审，提高依法行政的整体能力与水准。

这一做法具有较好的现实意义，在诉讼中让行政相对人与行政机关“一把手”面对面，体现诉讼地位的平等，从而缓和行政相对人与行政机关的对立情绪，得到群众的普遍好评。行政机关负责人亲自出庭，对行政机关本身存在问题有针对性地掌握，对争议问题向群众耐心解释，便于从源头上化解矛盾，促进法律效果社会效果有机统一。

通讯员 苏斌 张鹏