本报曲阜讯(通讯员 陈彭飞)曲阜市坚持基层党建引领基层治理促进农村各项工作全域提升,以“四型”提“四力”,不断夯实乡村振兴组织力量。
建设堡垒型党组织,提升村级党组织政治引领力。加强思想政治建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持主题党日学、突出重点学、建立机制学、对照先进学和党课辅导学“五学”联动机制,实施党员集中培训县乡村“三级联动”,引导广大党员干部坚定政治方向。全面补齐工作短板,印发《曲阜市2018年“建过硬支部促乡村振兴”重点攻坚(提升)责任清单》,对全市农村党支部进行一次全面摸底调研,对照建过硬支部标准和组织振兴要求拉出问题清单,明确重点攻坚(提升)措施、完成时限和包保责任人,逐一销号。加强农村带头人队伍建设,出台《村“两委”工作规范》,建立农村党支部书记和后备干部基本信息库,完善岗位目标、责任清单、考核奖惩和村干部权力清单等制度,激发队伍活力。
建设服务型党组织,提升村级党组织担当执行力。搭建联系服务群众平台,建立镇级党群服务中心、村级便民工作室、党小组联户党员“三级”实体网络,落实“马上就办”工作法,构建“群众动嘴、干部跑腿”的为民服务体系。推行村干部坐班值班制度,严查村干部“走读”等行为,解决村级组织为民服务精力靠不上、时间难保证问题。创新党员联系服务群众的载体。搭建农村无职党员“划片定岗联户”平台,党支部为每名党员确定10至20户联系群众,全市1.2万名农村党员就近联系13万农户。持续整顿软弱涣散党组织,坚持精准整顿,坚持一村一策,做到动态调整、对症下药,集中整顿、全面提高,从根本上解决班子软弱涣散问题。
建设发展型党组织,提升村级党组织带富发展力。着力加大政策帮扶力度,5年来安排7000余万元用于保障薄弱村和“空壳村”的党组织运转经费,以奖代补209个村集体经营场所建设。大力发展壮大村集体经济。精准实施村集体经济“破零行动”,深入开展全民创业、农村合作经济组织建设、百强示范村创建和基层党组织服务能力提升四大工程,探索推进村级集体经济发展十条路子(场所经营、四边利用、四荒开发、资产经营、土地流转、实体经济、项目服务、商贸服务、资本运作、旅游项目),实施“百村集体经营场所示范”建设,涌现出一批集体经济发展壮大的特色村和示范村。
建设法治型党组织,提升村级党组织基层治理力。增强依法治理、依法服务的能力,实施“全民守法”教育实践活动,基层党组织带头尊崇法治、敬畏法律,引导党员群众学法、用法、守法,做“法律明白人”。探索实施村级“小微权力(公共服务)”清单制度,进一步规范村级权力运行,形成村干部怎样当、村级事务怎样议、村级事务怎样管的长效机制,着力构建党建引领下的农村社会治理新体系。全面落实村级重大事务“全民公决”、村级经济责任直审、民生代办员等制度机制。