编者按：6月19日上午，我市召开项目落实年动员大会，对开展项目落实年活动进行动员部署，决定建立重点项目挂图作战体系，加快推动重点项目建设。会后，16个作战指挥部和保障办公室、推进办公室组成人员立即到岗到位，开展集中办公，研究制定实施方案，迅速进入工作状态。
为宣传好各作战指挥部重点项目进展情况、特色亮点，加大对重点项目实施挂图作战、“一线”工作法、项目落实等方面报道力度，本报特开设“说了算定了干按期完——聚焦重点项目建设指挥部”专栏，以期进一步凝聚推动我市转型发展、高质量发展的思想共识，在全市营造大抓项目大抓落实的良好氛围。
■本报记者 孙逊
高温酷暑映衬着发展的热潮，澎湃激情见证着前进的步伐。行走在孔孟大地，放眼望去，大抓项目、狠抓项目的热潮鼓舞人心，遍地开花的重点项目紧扣“新旧动能转换”这条主线排兵布阵，体现了全市上下撸起袖子加油干的信心和决心。连日来，全市上下深入贯彻落实项目落实年动员大会精神，突出项目建设的极端重要性，聚焦高质量发展、聚焦重点建设任务，全面推行指挥部攻坚和挂图作战机制，把重点项目建设作为推动济宁发展的重中之重，充分彰显了“说了算、定了干、按期完”的坚定决心，在全市上下凝聚起大抓项目、攻坚项目的强大合力。
及时高效解难题
全力以赴抓保障
“总指挥部保障办公室主要职责是落实总指挥部确定的重大事项，研究解决制约项目推进的重要事项和重大问题，千方百计为重点项目建设破解难题、提供支持。市委作出挂图作战工作部署后，我们保障办迅速行动，召开全市重点项目挂图作战总指挥部保障办公室和主城区新动能示范区建设指挥部筹建会议，超前开展筹建工作，抽调人员组建工作专班。6月6日，工作专班脱产人员就按照要求全部到位，实现了集中办公，迅速进入工作状态。”全市重点项目挂图作战总指挥部保障办公室负责同志告诉记者，为了更加精准地服务项目建设，工作专班下设协调组、保障组、PPP模式专项组、技术组、产业组等五个工作组。各工作组根据自身工作职责，对项目建设中遇到的土地、资金、融资、审批等制约瓶颈提供技术支持和保障。
如何及时高效破解项目快速推进过程中遇到的种种“瓶颈”，保障办公室建立起问题反映及解决机制，及时解决制约项目推进难题。项目开工前，保障办公室建立“三清单一方案”，即时间节点清单、服务保障清单、可预见问题清单和系统化解决问题工作方案。建立项目问题分级分类提报机制，对项目存在问题实行定期分级报送分层解决，特别重大紧急事项实行直通车随时报送研究解决。
“图”管项目，一目了然。保障办公室认真梳理纳入挂图作战体系的市级重点督导项目，将项目建设从立项审批、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等环节划分出具体节点，逐一落实到每个重点项目、对应到具体责任单位，细化分解任务目标，倒排项目工期，形成了明晰的重点项目推进时间表、路线图，实现了项目具体化、责任明确化，切实把“说了算，定了干，按期完”要求落到实处。
“下步工作中，保障办公室将深刻领会市委挂图作战部署的实质内涵，认真研究挂图作战的指挥体系，吃透、弄懂以‘图’管项目、抓项目、推项目的运作机制，进一步梳理工作清单、落实岗位职责，明确时间节点，强化对用地、PPP模式、项目审批等方面的政策研究，坚持‘一线工作法’，到项目一线发现问题、研究方案、解决问题，促进项目快审批、快施工、早落地。”保障办公室负责同志表示。
挂图作战抓项目
问责问效促落实
“市委、市政府决定连续4年开展“项目落实年”活动，强力推行挂图作战工作体系，打响了一场重点项目和重要事项的攻坚战。总指挥部推进办公室快速反应、主动作为，切实担负起协调、调度、督导考核的重要责任，积极推动全市重点项目挂图作战体系全面启动。”总指挥部推进办公室负责同志介绍。
推进办公室6月15日开始集中办公后，立即组织全体人员认真学习相关会议文件，深入研究青岛西海岸新区挂图作战工作经验，梳理思路方向、明确目标任务，迅速把市委、市政府决策部署转化为推动工作的具体行动。针对各指挥部建设进度不一的实际，6月23日，推进办公室与保障办公室联合召开指挥部办公室主任会议，对指挥部自身建设特别是重点项目梳理提报和挂图上墙等作出说明，共同研究解决指挥部建设的困难问题，建立起日常工作联系调度机制。到部分指挥部督导调度，目前所有指挥部已经集中办公，人员全部到位，各项工作全面展开。加快推进作战进度图和保障图上墙。截至目前，各指挥部已采取不同形式基本完成项目挂图上墙，以“图”管项目、抓项目、推项目的作战态势已初步形成。建立健全日常督查办法和考核办法。项目督导可视化平台正在加快建设，7月底可完成各个模块的建设任务。及时编发工作简报反映工作进展情况。着手建立问题收集解决机制。研制开发“问题直通车”手机APP，确保问题第一时间反映上来，第一时间分解下去，第一时间得到解决。
“蓝图绘就，战斗打响，关键在落实。下一步，推进办公室全体同志将倍加珍惜新的岗位，主动担当作为，加强学习提高能力，以钉钉子的精神抓督促落实，坚决落实好‘蓝黄红牌’制度，大力度推进项目建设、推动工作落实。”推进办公室负责同志说。
畅通城乡“大动脉”
打造便民“交通环”
近年来，随着我市汽车保有量的不断上升,城区道路交通压力明显加大，高峰期行车难现象较为严重。为了解决这一难题，建起便捷利民的都市大交通区路网，市交通环建设指挥部围绕实施新旧动能转换工程和“项目落实年”活动安排部署，严格执行指挥部体制，突出项目开路，实施重点项目挂图作战，强力抓落实、奋力求突破，确保了交通环基础设施建设顺利推进。
据了解，交通环建设指挥部建立了组织管理体系和管理工作制度，推行每个项目组建一个项目办的模式，梳理出18个重点项目实施挂图作战，拟定了三年行动计划，制定了作战进度图、作战保障图，同时，对交通环逐个项目开展了调查摸底，梳理形成了“三清单一方案”，有力保障了指挥部工作顺利开展。
来自交通环建设指挥部的数据显示，2018年全市重点交通基础设施项目年度计划投资64.4亿元，1至6月份累计完成工程投资32.9亿元，占年度计划投资的51.1%。高速公路建设、市级重点公路工程建设、重点港航项目建设均有序推进。济宁主城区“大二环”建设方面，目前济宁北二环西延、西二环、东二环南延等工程正加快实施，年内打通“大二环”交通环线。其中，济宁北二环西延，路基挖方完成总量的80%；路基填筑完成占总量的70%。济宁西二环（国道105），全线路基完成土石方填筑89%，运河大桥、南跃进沟大桥完成箱梁现浇及预制安装40%以上。济宁东二环南延路基清表全部完成，破除旧路面1.4万米。
“济宁市交通环基础设施建设总体任务目标是，交通环建设以完善高速路网、大‘二环’为重点，加快主城区出入口、重要节点项目建设，升级改造京杭运河水上大通道，计划建设18个项目，确保2018年‘大二环’建成通车，2021年形成‘三纵三横 ’高速路网，实现城市交通与路网的高效衔接，为我市经济社会发展提供更加快速、安全、便捷的交通支撑。下一步，交通环建设指挥部将完善工程建设领导责任制，落实项目部全程负责制，加大协调保障力度，实行严格督导考核，对重点项目实行‘倒逼工作法’，各项目部对重点工程前期工作、施工进度、安全、质量等全过程运行管理，实行挂图作战，倒排工期，确保按期完成目标任务。”交通环建设指挥部相关负责同志说。