金乡县作为全市首批新型农村合作金融试点县,不断强化对新型农村合作金融试点的组织领导,严格辅导规范,推动试点工作稳妥有序开展。截至5月末,全县共有8家农民专业合作社取得信用互助业务试点资格,累计开展信用互助业务414笔、占全市的92.6%,业务额1728.3万元、占全市93.4%,有效缓解了农民融资难问题。
做好宣传引导。组建试点业务领导小组,出台《金乡县农民专业合作社信用互助业务试点方案》,利用广播、电视、宣传车、明白纸等载体做好宣传工作。首批筛选4家合作社进行培育试点,逐个列出梯次发展计划,进行业务及政策辅导。多次组织供销社、试点社人员到外地学习先进经验,对试点社人员开展金融知识培训,提高业务技能。截至目前,先后开办专题培训班22期,培训业务人员1325人次。
强化组织发动。做好调研摸底,全面掌握全县专业合作社发展现状和试点工作基础。严格试点标准,按照“政府推动、多方联动,分步实施、以点带面”的思路,紧扣“实体经济强、群众基础好、内控制度严、社员需求大”的标准,采取合作社申请,业务主管部门、镇街联合把关推荐方式,因地制宜,优先将运行时间较长、运营稳健、风控措施严谨、管理层经验丰富的部级、省级示范社纳入试点辅导,并进行规范改造,为试点有序开展打下坚实基础。
加强风险防控。制定《金乡县农民专业合作社信用合作业务非现场监管指引》等制度,明确专门监管人员,对业务开展全面落实“一借两保”,严格对象、额度、程序、期限“四项管理”;依托省金融办建立的信用互助业务统计平台对试点社实施动态监管,每月1次现场检查、随机抽样20%电话回访,严控两本账、违规放款等行为,与托管银行建立信息互通渠道,定期抽查试点合作社信用互助业务开展情况;引导合作社成立信用互助业务风险补偿准备金,与保险公司签署履约保险,确保信用互助金安全。
推动业务创新。打造“合作社+基地+公司+农户”信用互助业务试点模式,坚持微利定位;着重发展实体经济,对于化肥、农药等生产资料,采用团购直供模式,由合作社统一到厂家采购。创建“京信”品牌,帮助京信合作社申报上级项目11个,获得支持资金368万元。每月统计试点社业务量,并进行横纵对比,对开展业务慢的试点社进行督导,给予针对性解决方案,确保试点业务真正服务社员。
徐艳东 田雪寒