市发展改革委机关党委以“致新谋远 服务先锋”为理念，以“共产党员先锋岗”创建为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，坚持“一个党员就是一面旗帜”，注重典型引领，确保放管服各项政策措施落实到位。

争当业务先锋，简政放权让群众少跑腿

党员干部主动学习，认真钻研放管服改革政策及专业知识，提升政治业务素质，争做行家里手。严格执行有关政策，集中取消行政审批事项11项，承接或下放管理层级行政审批事项36项，其中，下放管理层级18项审批事项，市级承接18项审批事项。济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区享有市级行政审批权限。切实做到“能下放的全部下放，不折不扣地落实企业投资自主权”。2018年1-4月份，全市审批核准备案项目1484个，其中市级审批核准备案项目31个，仅占2%。将市发改委承担的所有行政审批事项全部集中窗口办理，所有审批事项全部实行网上审批流转，切实做到“窗口之外无审批”。窗口党员主动与办事群众结对服务，不断了解群众需求、优化服务质量，营造“一个窗口受理、一站式办齐”的良好政务服务环境。

争当效率先锋，精简流程让审批更高效

认真执行“并联审批、容缺办理”， 做好“三并行”工作，将市发展改革委承担的可研（申请报告）审批、节能审查、招标核准3项审批事项同步受理、并行办理，审批用时由“3-3-1”工作日变为最多“3”个工作日，审批时限大幅压缩。稳步推进“打包式立项”，对于年度内同一主体、工程内容相近的项目，通过打包立项，将项目单位过去需提交的多份请示、申请报告等材料简化至1份。积极开展“双评合一”，对需要委托中介评审机构对项目及节能报告进行评审的项目，采用综合评审的模式，合并进行，节省财政预算支出的同时，大大压缩了立项审批周期。实行外商投资项目“容缺受理”，结合放管服改革整体要求，对于外商投资项目，在项目单位已经进行节能、环评编制工作暂未取得批复、作出相关承诺下的前提下，先行受理。严格兑现“最低限时、公开透明”，对审批项目进行严格审查的同时，切实做到人性化审批、高效率服务，将项目审批和核准办理时限由法定20个工作日承诺为3个工作日，项目备案由法定3个工作日承诺为1个工作日，招标方案核准由法定20个工作日承诺为1个工作日，节能评估和审查由法定15个工作日承诺为3个工作日，承诺办理时限均比法定时限缩减60%以上。2017年审批核准备案投资项目98件，平均用时不到2个工作日，审批时限较流程再造前再缩减30%以上。

争当服务先锋，“互联网+”让办事更便捷

坚持“党员就在一线”，叫响“有困难找党员”口号，佩戴党徽、设立党员公示牌，主动亮明党员身份、工作职责，亮出责任清单，在服务放管服中践行承诺。创新开展“互联网+大数据+政务”，依托互联网技术和移动APP终端等科技手段，打造备案制项目全部“网上申请、在线服务”，其他行政许可事项全部纳入“最多跑一次”名单，推行网上预审、快递送达，真正“让数据多跑腿、让群众少跑路”。围绕建设“信用济宁”战略，推动平台建设、数据归集、双公示、红黑榜、联合奖惩，不断完善国土、住建、公安等部门数据共享，向省信用平台共享数据1800万条。通过国家级投资项目在线审批监管平台，打破了各单位间的“信息孤岛”现状，实现了数据信息横向联通部门，纵向贯通各级政府的工作目标，审批部门还可以实现对审批项目受理信息、办理过程、办理结果等数据进行实时、全程和自动监控，使审批过程公开透明，审批进度“全天候”在线查询。通讯员 孟凡举