今年以来，市民政局致力于推动社会组织领域消化沉疴、净化风气、优化环境，在全市开展社会组织集中排查整治专项行动，把该行动作为“一把手”工程，把许可登记、监管规范、党建提升等各项重点工作纳入其中，结合实际制定了《行动方案》，成立了局主要负责人任组长的领导小组，建立了市、县、街道、社区四级推进网络，各级社会组织服务管理人员全员靠上，全力排查整治社会组织领域存在的突出问题。4月19日，召开了全市社会组织集中排查整治专项行动推进暨培训工作会议，市民政局主要负责人出席会议并讲话，对社会组织集中排查整治行动再动员、再部署、再安排。经过一个季度的集中整治，取得了初步成效。

注重党建引领，保证方向不偏不倚。充分发挥党组织的政治核心作用，引领社会组织健康发展。一是推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。3月份，联合组织部门印发了《关于在社会组织登记管理中加强社会组织党建工作的通知》，建立了“九个同步”制度，进一步完善了党建与登记管理同步联动机制， 把党建工作全程融入到对社会组织的管理服务当中，提升了党的工作覆盖质量。二是推动基层党组织从个体示范向整体规范转变。开展了党建资料不规范问题专项检查，查找整改240个市管社会组织党组织在发展党员、规范组织生活、党费收缴使用方面的突出问题，发现问题立即整改。启动党的建设入《章程》活动，明确党建工作总体要求，树立党组织的政治核心地位。深入开展了“不忘初心、牢记章程”活动，增强了社会组织的章程意识和规矩意识。三是推动党组织作用从提升能力到释放活力转变。组织全市社会组织开展“大学习、大调研、大改进”活动，建立了即知即改问题台账，着力解决党组织不按期换届、政治核心作用发挥不明显、党建和业务“两张皮”等问题。活动开展以来，整顿软弱涣散党组织12个，督导党组织换届19个，帮助10个党支部落实了工作经费。

注重全面覆盖，保证排查不留死角。此次专项行动中，市民政系统按照登记权限分级实施，按照人员力量分片包保，按照不同特点分类梳理，全方位、多角度展开排查、检查、抽查等工作。一是深入摸底排查。以当前查清的问题为戒，举一反三，列出了社会组织可能存在的具体问题清单，要求每个社会组织对照清单逐项梳理、自查自纠。建立健全了市县两级梳理的社会组织问题清单台账和社区社会组织全员备案台账，确保集中排查整治一户不漏、一个不落。二是抓实年度检查。3月1日，启动年度检查工作，大力推行业务、党建网上预审模式，首次实施审批大厅集中年检，有力提升了年检效率和质量。三是组织随机抽查。启动市管社会组织“双随机一公开”抽查工作，采取委托会计师事务所进行财务审计和执法人员现场执法相结合的方式，对市管社会组织按照不低于总数5%的比例进行抽查；同时，指导县市区落实“双随机一公开”制度，确保抽查比率不低于5%。四是实施专项督查。对问题易发多发的重点领域，坚持市县两级联动，相关部门联合，抽调精干力量，实施专门检查督查。专项行动以来，每月突出一个主题，相继实施了行业协会商会涉企收费、民办教育机构、宗教类社会组织和统战工作、打非治违等4个专项督查。

注重严抓严管，保证问题整改到位。对发现、梳理的问题，不等不靠，即知即改，立行立改。突出一个“实”字，务求处罚有理有据。严格执法程序，规范执法行为，处罚依据详实，处罚措施适当，让受处罚的社会组织心服口服，知过立改。突出一个“稳”字，务求精准分类施策。对排查出的问题，分门别类建立台账，及时研究分析，精准分类施策。在整改的尺度把握上，以自我纠正为主，给予他们改正的空间和时间；对推进不得力，达不到要求的，进行批评教育，限期整改；对不予理睬、拒不整改的，依法依规予以处罚。突出一个“严”字，务求整治彻底到位。零容忍，动真格，出重拳，对违法的社会组织拳拳到肉，对非法组织招招致命。受处罚的社会组织一律不得参与评先树优，不得参加当年评估；与诚信体系建设相结合，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”；向社会公开曝光，做到处罚一个，警示一片。

注重长效实效，保证活动纵深推进。立足当前，着眼长远，把专项行动落脚到建立长效机制上来，落脚到社会组织的活力释放、作用发挥上来。树牢一个政治核心。持续加强对社会组织党建工作的组织领导，继续树立、巩固、凸显社会组织党组织的政治核心地位，发挥好党组织政治引领、监督保障和凝聚群众的作用。抓好一个文件的宣贯。根据中央、省有关文件要求，起草的济宁市《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康发展的实施意见》已经市政府常务会议研究通过，全市民政系统将在文件的宣传贯彻上下足功夫，做好文章，进一步浓厚舆论氛围，优化社会组织发展环境，规范社会组织监管。建立一套完整标准。把社会组织登记管理和党建工作分解成一个个服务菜单，逐项建立标准化工作流程，制定服务指南和参考文本，为社会组织提供菜单式优质服务。继续深化社会组织领域“放管服”改革，进一步简化审批，完善网上办理、一次办理和快递送达服务，让广大群众少跑腿、不添堵。倡议开展一个大型活动。今年，紧紧围绕实施乡村振兴战略，由社会组织党工委、管理局联合倡议，动员社会组织积极参与精准扶贫、关爱留守儿童、移风易俗、基层社会治理等重点民政工作，以及文明城市创建、和谐社会构建等全局中心工作。

全市社会组织集中排查整治专项行动推进暨培训工作会议现场。