■李丽
实施新旧动能转换是省委省政府落实党的十九大精神实现山东由大到强的重大战略部署，济宁作为典型的煤炭资源型城市，加快新旧动能转换，促进经济转型升级尤为重要和迫切。外侨办作为全市外事工作的管理部门，主动对接，积极作为，“五抓五促”为加快新旧动能转换开辟渠道、搭建平台，营造良好的涉外环境。
抓友城交流 促产业合作
深入开展友城建设转型升级活动，积极推动友城工作精准交流。对我市已经缔结的19对友好城市及友好合作关系城市，深度挖掘友城资源，针对不同的产业特色，开展务实合作。小松山推是我市与日本友城小松市在机械制造类产业成功合作的典范，近年来通过与小松市的互访和商务合作先后成功吸引了11个日资相关产业链项目落户我市。德国巴伐利亚州是欧洲的专利中心和创新中心，被称为欧洲的硅谷，通过缔结友城渠道，促进阿莎芬堡与济宁新材料园区精准对接，在制造业、化工新材料、生物制药等方面加强产业合作。法国弗龙萨克大区是欧洲著名的葡萄酒产地，市外侨办充分利用友城资源推动该区与我市邹城、泗水开展葡萄种植、葡萄酒酿造和葡萄酒庄园项目合作。加强与友城的文化旅游交流合作，支持曲阜市与尼泊尔蓝毗尼市建立友好合作关系城市，开展圣城文化交流，参加意大利慢城总部推介活动，扩大曲阜文化慢城的国际影响力。与我市友城俄罗斯塔甘罗格市签署旅游战略合作协议，拓展研学游国际市场。加强友城教育交流，支持山东理工职业技术学院与澳大利亚知名高校开展教师培训和研究生培养，与德国职业技术学院开展高级技能人才培养合作。扩展“一带一路”友城布局，加强与德国、法国、意大利、俄罗斯，立陶宛，芬兰、巴基斯坦等相关城市联系，推动我市机械制造、服装、造纸企业走出去融入国际竞争，为推进我市新一轮高水平对外开放，实现创新发展、持续发展、领先发展提供有力支撑。
抓平台搭建 促项目对接
一是用好国际活动平台。国际活动是开展国际合作的重要平台，也是外事工作服务新旧动能转换重要抓手。利用国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、世界儒学大会等节会平台，提升对外交流与合作的国际影响。孔子文化节期间，邀请海外知名华侨、国外500强企业代表参加儒商大会，开展“海外知名侨领孔子故里行”活动，积极宣传推介我市新旧动能转换重大工程。二是借助国家外交平台。配合外交部、中联部、国侨办等上级部门接待外宾侨领代表团时，把新旧动能转换列入领导会见会谈内容，有针对性地介绍我市产业发展情况，为项目合作提供契机。三是搭建企业对外合作平台。为提升我市企业的国际形象和产品的综合竞争力，推动企业转型升级，实现企业对外合作的精准对接，我办与各县市区对接，围绕我市的电子信息、装备制造、能源化工、新材料等十大重点产业，筛选了100个重点项目，通过省对外项目推介平台向海外推介项目，为企业“走出去”牵线搭桥。
抓侨务资源 促引资引智
加快新旧动能转换，推进自主创新，需要大量的人才智力支撑，海外华侨华人蕴藏着十分丰富的人才智力，是我市引进人才智力的重要资源宝库。作为外侨务部门着力围绕我市新旧动能转换重点产业需求，组织开展海外华人华侨资源专项调研，密切与海外华人华侨专业社团的联系。在美、加、欧洲、日本等发达国家重点区域，加强与高等教育聚集区，硅谷等高薪技术聚集区的联络，加大招才引智力度，逐步建立长期合作关系，每年聘请不少于10名知名侨领担任海外特邀顾问，形成招才引智的工作平台。组织开展海外高校招才引智活动，宣传济宁创业环境和人才政策，了解掌握海外人才的需求和技术特点，做好服务和对接交流工作，吸引更多海外华人、华侨、留学生回国创业。鼓励海外高层次人才通过开展项目合作、短期兼职、教授讲学、科研攻关等多种方式服务，把更多科研成果和高新科技项目带回济宁。借助山东省华商企业科技创新合作交流会，海外华商博士投资创业合作周暨“香港博士走进山东”、科创委员和海外博士走进山东侨梦苑等活动平台，加大我市组织参与力度，吸引更多海外华人华侨专业社团和人士来我市寻找创业合作机会。
抓政策服务 促环境优化
加大“放管服”改革力度，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，将华侨回国定居审批时限由20天缩减为5天。坚持把“放管服”工作重心落实到优质服务上，在办门户网站公开办事流程，设立网上申办窗口，方便群众办事，承诺兑现让群众“只跑一次”。开辟因公出访绿色通道，支持孔孟之乡儒学研究和传播人才专项工程、省级人才改革试验区建设、鲁西科学发展高地人才支持计划等重点人才工程建设， 为赴海外招才引智的工作人员开辟出入境审批快车道。开展APEC商务卡服务进企业活动，为企业人员对外开展商务活动提供签证及通关便利。开展“领保伴你行”志愿者服务，广泛开展领事保护知识宣传，通过电视、报纸、网站、微信公众号等多媒体平台打造立体化、全覆盖的领保宣传网络，及时发布安全预警信息，积极引导“走出去”公民和企业做好安全防范，为企业和公民走出去提供安全保障。
抓学习培训 促能力提升
认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、全国两会精神和省市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，通过外事调研进县市区、进机关、进企业，全面了解外侨工作服务新旧动能转换的短板，主动对接形成推进合力。邀请市发改委、商务局、招商局、曲阜文化建设示范区的专家就我市新旧动能转换重大工程、招商项目等内容进行讲解培训，进一步明确外侨助力全市新旧动能转换的工作方向。创新开展“一科室一品牌”创建活动，组织各科室结合自身特点制定创建方案，以品牌创建活动为抓手，增强争先创优意识。通过选派工作人员参与上海合作组织青岛峰会外事活动，走出去学习外地先进经验，开展业务技能培训等措施不断提高外侨干部综合能力。以“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动为抓手，努力打造一支政治强、业务精、作风好、纪律严的外侨干部队伍，全面提升服务新旧动能转换工作能力。
（作者系市外侨办主任）