近年来，市委、市政府高度重视山区绿化工作，特别是裸露荒山绿化工作，积极借鉴徐州、青岛等经验做法，重点实施荒山绿化示范工程，以主要通道沿线和城区、景区等周边可视范围荒山绿化美化为重点，创新机制、加大投入、政策引导、市场运作，集中推进荒山绿化从造林向造景、造福转变，将重点区域荒山打造成森林公园。

统一编制荒山绿化规划，充分考虑生态效益和社会效益，最大限度发挥经济效益，达到政府、社会要生态，承包主体有收益的良性发展局面。一是政府主导，营造生态林，对立地条件差没有经济收益的荒山，由政府投资主要营造生态林。二是公司企业主导，营造景观林，对地理位置较好的荒山，突出经济效益导向、招商引资，引导企业投资绿化，允许适度开发，调动企业承包荒山的积极性。三是大户承包，对宜林宜果荒山，通过土地流转，实现规模经营，既解决投资主体，又解决群众的基本利益，达到多赢的目的。四是合作社主导、联合开发，对立地条件较好的荒山，动员群众成立合作社，联合开发绿化荒山，共同受益。

2016年，市政府在曲阜市、泗水县、邹城市开展了高速公路沿线、城区周边、景区周边高标准荒山绿化试点工程，市级财政每亩奖补4800多元，完成荒山绿化试点2069亩。2017年，市政府进一步扩大市级财政投入奖补范围，对曲阜、泗水、邹城、嘉祥、梁山等5个县市29个山头、1万亩荒山，实施“一年造林、三年管护、分批付款”高标准工程造林示范，市县财政每亩投入达到6000至10000元，完成荒山绿化示范工程1万亩。2018年，将进一步整合国家、省、市生态造林项目，通过工程造林模式，加快曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、嘉祥县、汶上县、梁山县等宜林荒山绿化进程，继续实施高速公路、铁路、国省道沿线两侧可视范围内荒山绿化和裸露山体治理，新完成荒山绿化4万亩，其中高标准绿化示范工程1万亩。