近日，市检察院、市监察局、市行政执法监督局第二次联席会议在市行政执法监督局召开。会议通报了2017年度全市行政执法监督工作情况；研讨交流了行政执法监督案件典型案例；针对高效开展协作配合、建立行政执法信息共享平台、完善案件移送程序、拓展行政执法检察监督领域、强化监察监督力度、深化行政执法监督体制机制改革等方面的工作，进行了广泛深入的交流。

市检察院、市监察局、市行政执法监督局将以党的十九大精神为统领，通过深化行政执法监督联动机制，在行政执法监督工作中实现通力协作，做到重要信息及时通报、重大事项积极配合、重点案件协同办理，努力形成行政执法“大监督”工作格局，有力助推法治政府建设。坚持把党的十九大精神贯彻落实到行政执法监督工作的全过程、各方面，充分发挥行政执法监督联动机制的重要作用，进一步完善联席会议、信息共享、案件移送、情况反馈“四项制度”，聚焦重点难点，增强监督效能。全面加强自身建设，自觉把“四个意识”体现在执法监督工作之中，形成优良的工作作风，依据各自的监督职能和方式方法，凝聚起行政执法监督工作的合力，有效防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，切实保障人民群众的合法权益。

市行政执法监督局

认真组织开展行政执法

案卷评查工作

为规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据全市行政执法案卷评查工作会议的安排部署，按照市政府法制办（行政执法监督局）《关于开展全市行政执法案卷评查活动的通知》要求，近期，市行政执法监督局组织开展了全市行政执法案卷现场评查活动。

市行政执法监督局从各县（市、区）和市直行政执法部门报送的23386份行政处罚案卷目录中，随机抽取96卷参加现场评查。现场评查设4个评查小组，成员由市政府法律顾问、市政府行政执法社会监督员代表、县（市、区）法制办监督科科长、市直相关执法部门法制科科长和市行政执法监督局科（室）负责人组成。评查小组严格按照《济宁市行政处罚案卷评查标准》的要求，从案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正当性、案卷的整洁性和文书规范性等方面，对案卷实行百分制打分，每评查一份行政处罚案卷填写一份《行政处罚案卷评分表》，列明案卷得分、案卷档次、存在问题以及意见建议。集中评查后，各评查小组组长对所评查的行政处罚案卷进行点评，总结归纳存在的问题，深入分析产生的原因，确保评查工作取得实效。

评查活动结束后，市行政执法监督局印发了行政执法案卷评查情况通报，评选了“十佳案卷”，在案卷评查过程中发现的违法或者不当的行政执法行为，按照《山东省行政执法监督条例》的规定，向有关行政执法部门发出《行政执法监督意见书》。

市行政复议办公室

推进行政复议规范化

建设再上新水平

市行政复议办公室坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，认真贯彻落实《行政复议法》及其《实施条例》，全面加强行政复议规范化建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

畅通行政复议渠道，积极受理复议申请。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传行政复议法律法规，制作行政复议宣传展板，发放行政复议指南，绘制行政复议流程图，规范行政复议申请格式文本，在“济宁政府法制”网站设置申请平台，为当事人申请行政复议提供便利。按照行政复议案件“分级管辖”的要求，组织各县（市、区）政府和市直部门对行政执法文书格式文本进行了清理和审核，严格落实行政复议权利告知程序。坚持行政复议申请立案首问负责制，对符合受理条件的申请即时予以受理；对需要补充材料的一次性告知清楚。

完善案件审理机制，提高办案质量效率。制定了《济宁市行政复议工作规范化建设实施方案》，成立了领导小组，在全市范围内开展行政复议规范化建设工作。优化行政复议案件办理流程，规范咨询、受理、审理、决定、送达等各环节的工作程序，行政复议工作能力和水平不断提升。在书面审查的基础上，更多地运用现场调查、公开听证、调解和解等方式解决行政争议，召开听证会11次，听证案件25起。市、县两级政府行政复议机构全面启用“山东省行政复议应诉信息化办案系统”，不仅实现了行政复议应诉案件立案登记、案件审理、文件传输、全程监督等工作的电子化网上办理，还能对案件类型、发生领域等事项进行实时统计，生成相应统计分析图，极大提高了行政复议应诉案件的办理质量和效率。