（上接1版）避免企业随着市场逐利天性走歪跑偏。只有管得好、管到位，才能放得更开、减得更多。

创新监管模式。全面推行“双随机、一公开”监管制度，制定随机抽查事项清单、工作细则；认真落实国务院提出的“行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开”的要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”，推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域的信息公开。加强信用智能监管。结合市县两级已公布的政府部门权责清单，进一步明确事中事后监管责任，强化清单的执行和落实，不断建立完善市场守信激励和失信惩戒、经营异常名录和黑名单等制度，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”。充分运用大数据手段，探索“互联网+监管”模式，加大科技投入力度，利用信息技术实现在线即时监督监测，推动监管方式向专业化、智能化转变。打通涉批中介“中梗阻”。依托政务服务中心在市、县两级政务服务中心设立“中介超市”，择优选取中介服务机构入驻；加强对入驻中介机构的监管，设立涉批中介机构监督管理平台，建立优胜劣汰的管理机制。大力开展督导问责。在全省率先出台了《济宁市放管服工作督查问责暂行办法》，将全市各职能部门及其工作人员全部纳入督查范围，开展每月一次的专项督查，及时通报问题，确保改革措施落地生根，从而根本上改变部门“不审批就不会监管”“要监管就要审批”的陈旧观念以及应急式监管、运动式监管方式。

强化政策支持

充分彰显改革决心和勇气

为有效抑制部门在权力上 “做减法”冲动性，增强在服务意识上“做加法”主动性，“放管服”三管齐下，市、县两级上下联动，今年以来，市委、市政府连续三次召开高规格全市放管服改革会议，深入开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，创新性地实施了以“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”为主要内容的“四个一”工程建设，打破行政部门界限，将政务服务大厅61个窗口整合为7大类综合办理功能区，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式。围绕“办成一件事”整合设计审批标准，成立基本建设项目联合办理推进办公室，建立“6+1”“9+X”部门会商会审和三级协调机制，不断推进审批服务规范化、便捷化、一体化建设。截至目前，全市新登记市场主体6.35万户，注册资本金1136.17亿元。目前全市各类市场主体总量达54.27万户，同比增长17.06%，市场主体总量比改革前翻了一番，三年的增量超过了改革前总量，市场主体表现相当活跃，简政放权改革红利释放发挥了重要作用。

根据近期开展的一项营商环境问卷调查数据显示，409家样本企业对全市营商环境总体基本满意，企业对政府公共服务项目满意度较高，而对政府扶助支持满意度最高，企业评价越来越好，群众的获得感越来越强。