■通讯员 梁艳 李勇 庆姝

任城区仙营街道楼宇经济已成为街道经济发展的特色，辖区内众多现代商务服务业及各类文化娱乐等行业入驻在街道大小数十座商务楼宇之中。但因部分楼宇产权不清、物业单位安全责任不明，存在多头管理、各自为政，主体责任难以落实等情况，造成楼宇安全生产基础薄弱，责任不清晰，存在发生群死群伤、高处坠落、火灾等事故隐患。今年6月，街道率先把海能大厦的楼宇安全生产管理列为创新试点，在原有物业管理的基础上，帮助海能大厦制定了一套新的安全生产管理机制。

经过三个多月探索实践，通过整合辖区街道、产权、物业和使用单位的人力、物力、财力资源，注重发挥楼宇安全生产管理网格化的作用，街道辖区内的楼宇安全管理有了很大改观，摸索出一套行之有效的管理新模式。

网格化管理促监管责任严格落实

街道将辖区楼宇纳入安全生产网格化监管，由楼宇所在地的网格员组织各楼宇物业单位利用网格化信息平台，开展楼宇安全生产信息普查和动态管理，建立仙营街道楼宇安全生产网格化责任体系，层层签订安全责任书，将签订的《安全生产责任承诺书》在楼宇内显著位置悬挂张贴。将楼宇每个区域、场所、部位、每个环节、每台设施设备纳入网格化监管，落实安全管理措施，形成全覆盖、全过程、全方位的楼宇安全生产管理格局，实现楼宇安全生产管理的精细化、规范化。街道安监办对投入使用的楼宇定期进行安全检查，排查各类事故隐患，整合公安、安监、消防、工商、城管等部门执法资源，建立联合执法会商制度，强化联合执法，落实监管职责，堵住监管漏洞。针对楼宇单位负责人怕承担责任、怕履行职责难、怕得罪人而不愿参与安全管理自治组织的问题，街道召开专题会议，协调楼宇产权、物业和使用单位签订《安全生产管理协议书》，明确规定三方应履行的安全生产工作和应承担的安全生产管理责任，主动积极配合安全检查，对存在的隐患及时整改。

强措施完善隐患排查治理长效机制

明确隐患排查治理责任主体。产权单位、使用单位和物业单位是楼宇隐患排查、治理和防控的责任主体，强化“安全自查、隐患自除、责任自负”的自主管理意识，进一步完善楼宇安全管理制度，街道逐级建立并落实从单位主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任体系，严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。加强楼宇隐患排查。要求物业单位开展楼宇隐患自查，对重点部位每日组织防火巡查，人员密集场所在上班期间加强安全巡查，并按规定组织夜间防火巡查，街道安监办至少每季度开展一次全面检查，并对楼宇隐患整改落实情况进行检查，实行安全隐患闭环处理。设立楼宇安全专项资金。街道每年从财政预算中列支20万专项资金，用于楼宇隐患排查，安全生产宣教培训、应急演练和重大隐患治理。

安全宣传“线上线下” 共同发力

街道广泛利用网站、微博、微信公众号以及LED屏、橱窗、板报、条幅等媒介，提示高层建筑火灾危险性，宣传普及高层建筑防火、灭火和逃生自救的知识，提示易爆易燃外保温材料火灾危害和防范措施，提高群众消防安全意识。建立由各楼宇物业、负责人参加的仙营街道楼宇安全管理微信群，每日推送安全新闻和宣传信息，定期播发高层楼宇事故警示案例。

街道组织开展全员安全教育培训活动，不断提高全员安全素质。根据楼宇生产经营性质和企业员工流动实际，每年培训企业职工不少于50%，基本实现“人人关注安全、人人掌握安全常识、人人学会逃生自救技能”的目标。营造楼宇安全氛围。积极开展“11·9消防日”、“安全生产月”等活动，强化楼宇安全宣传，努力营造全社会关注、参与、监督楼宇安全的浓厚氛围。

微型消防站“三知四会”保证战斗实力

在辖区楼宇推行建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必备的装备器材，与公安消防开展联勤联训，每季度组织一次演练，使队员熟知消防设施和器材位置、疏散通道和出口以及建筑布局和功能；学会组织疏散人员、扑救初期火灾、穿戴防护装备、操作消防器材，达到“三知四会”的要求，提升扑救初起火灾的能力，确保形成战斗力。