2017年10月23日
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第06版:

我市数字化城市管理系统通过省住建厅综合验收

2017年10月13日,山东省住房和城乡建设厅组织专家对我市数字化城市管理系统进行了验收。专家组通过听取系统建设和运行报告,观看系统演示,查验系统功能,审阅相关文档和对有关问题进行质询,一致认为我市数字化城市管理监督指挥中心提供的文档资料齐全,项目建设符合本地实际需求,建立了“两级监督、两级指挥”的数字化城市管理模式,制定了有效的监督、处置和绩效评价制度,组建了受理员、监督员、信息采集员队伍。按照国家标准建设了无线数据采集、监督中心受理、地理编码、协同工作、监督指挥和综合评价等九个标准子系统;拓展了视频监控、智能路灯管理、车载GPS、城市应急管理等子系统,满足全市城市管理工作实际需求。系统经过15个月试运行,性能良好,为提升城市管理工作发挥了积极作用。经过讨论,验收专家组一致同意我市数字化城市管理系统通过验收。

完成系统平台建设

强化工作推进。按照中央2015年37号文、省委2016年26号文关于数字城管建设相关要求,以及2016、2017年政府工作报告“建成数字城管监督指挥系统”和“深化智慧城管建设,实现数字化城管市域全覆盖”的工作目标,市数字化城市管理监督指挥中心在市城市管理局的正确领导下,深入贯彻落实省厅和市委市政府数字城管建设要求,抢抓工作机遇,乘势推进系统平台建设。2016年通过组织体系和制度建设、应急工作和平台建设、后勤保障和队伍建设“三条工作线”,稳步推进各项工作。2017年坚持“规范、完善、提高、拓展、创新”的总体工作思路,着力规范运行管理体系、完善信息系统建设、提高运行效能、拓展升级应用功能、创新工作打造亮点,充分发挥数字城管现代信息科技优势和职能作用。

夯实工作基础。组织开展了大量的调查研究和学习培训,借鉴运用外地先进经验做法,编制了资料汇编,组建了技术小组。2017年3月29日举办了全市第一次数字化城市管理培训班,邀请住建部专家高萍进行专题讲授培训;6月14日在邹城举办了市县两级联网培训会。积极开展并顺利通过ISO9001:2015质量管理体系认证。

完成平台建设。接入了国土局地理信息系统和公安、住建等10余个单位4000余路视频监控;整合了15家渣土公司302辆运营车辆定位信号、259路工地在线监控视频和147辆环卫清扫车辆定位信号,自建95处监控点位。

完善组织体系建设

推行“两级监督、两级指挥”管理模式。以市政府名义出台了《济宁市数字化城市管理办法》,稳步推进各区数字化城市管理系统平台建设,根据权限分配工作帐号。

制度体系建设不断健全。制定了《监督指挥手册》、《工作手册》、《关于全面推进数字化城市管理工作的实施意见》等10余个规范性文件;制定了《济宁市城管系统监管平台大气污染防治工作导则》等技术标准。

加强专职队伍建设。采取服务外包模式组建了20名坐席员队伍,科学合理设置受理员、值班长和派遣员等岗位。建立专、兼职相结合的信息采集工作体系,组建了125人的兼职采集队伍,采取政府购买服务方式组建了20人的专职采集员,同时负责监督工作。

提升运行管理水平

开通城管服务热线。2016年3月29日开通启用了城管服务热线,完成了城管服务热线和平台系统的对接合并。与各相关单位建立了电话、网络、信息等联络方式,形成了受理、派遣、核查、反馈闭环工作流程,畅通了广大市民参与城市管理和城市建设的沟通渠道。按照市长电话办理要求,及时建立完善相关工作机制。

优化城市管理流程。按照“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价”七个环节的闭环业务管理流程,进一步提高了网格化、信息化、精细化工作水平。

初步建立了数字城管专项考核体系。制定了《数字化城市管理考核实施细则》等考核办法,按照国家标准和行业标准设定各项考核指标,系统自动生成考核结果,及时、客观、公正开展数字城管专项考核。

发挥数字城管作用

发挥现代科技优势,助推文明城市创建。探索推进“五位一体”智能化平台建设,2017年3月份成功申报省住建厅科学技术项目,完成了“城管一张图”研发应用,改造系统界面,优化常用功能点,提升数字城管监管效能,为创建国家卫生城市、全国文明城市做出了积极贡献。今年7月7日城管“啄木鸟”APP上线运行,设置了投诉、服务、咨询、监督四大功能模块,每一位使用的市民群众都可以成为义务监督员,及时发现报送城市问题,像啄木鸟一样为城市“找问题”、“治病”,形成全民参与文明城市创建新热潮。

提升大气污染防治工作成效。推进监控设备安装,提供及时高效的技术保障,接入领导通手机,结合作业管理车辆定位系统,及时掌握城区清扫保洁情况、渣土运输管理情况,实现路面状况全时段监控,提高外环道路保洁质量。

形成“一网打尽”、“一个漏斗向下”的数字城管运行机制。将分散在各个部门的监督职能(即问题发现)统一到数字城管平台,然后统一派遣至责任单位进行处置。实行“线上巡查”与“线下巡查”相结合,借助现代信息科技,增加了微信和城管“啄木鸟”手机应用软件报送等渠道,通过实时、及时查看访问视频监控、线上电子监测设备、车辆运行监控等方式进行“线上巡查”,初步形成了“一网打尽”、“一个漏斗向下”的数字城管运行机制。经过15个月的运行,目前,系统案件立案率达到98.1%,结案率达到95.33%。通讯员 王绍雷 王乐

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