本报汶上讯（通讯员 李登林 李光森 梁萌萌）汶上县杨店镇牢固树立“发展集体经济，既是重要经济问题，又是重大政治问题”的意识，始终把发展集体经济作为基层党建的头等大事，突出因地制宜、坚持一村一策、做到精准发力，全镇集体经济呈现后发崛起、进位赶超、竞相争先的生动局面。2017年10月，经县委组织部、县农业局经管部门认定，杨店镇2017年度村级集体经济收入在全县率先实现村村突破3万元；2019年1月，经县委组织部委托的山东中金会计事务所认定，杨店镇2018年度村级集体经济收入在全县率先实现村村突破10万元。

杨店镇作为一个传统的农业乡镇，2016年全镇25个行政村有空壳村10个，5万元以下的村11个，5万至10万元的村2个，10万元以上的村只有2个。2017年以来，汶上县委启动实施了“破零扶强”工程，制定了“三年三步走”战略，提出了“强村十法”，杨店镇结合各村实际，走出了9种增收路径。

一是村企联建法。该镇抢抓土地增减挂钩政策机遇，带领群众拆旧村建社区、从平房搬进楼房。截至目前，已有三分之一的村搬迁到镇驻地。随着群众生活方式转变，生产方式也要改变，为此杨店镇党委探索推行“社区+产业项目”发展模式。每个社区在旧村复垦土地上预留发展空间，建设社区产业园，大力引进劳动密集型、农产品加工型企业，让群众在家门口就业，解决群众工资性收入问题和村集体收入问题。

二是土地流转法。对于无资产、无资源、无积累但村级班子较强的村，杨店镇党委鼓励各村大力开展土地流转，由各村统一对外发包，在确保群众土地承包收益的前提下，向承包大户收取每亩30至50元的公共资源服务费。

三是盘活资源法。杨店镇多数村都有集体土地，少则几十亩，多则二三百亩。这些土地要么长期低价承包，要么被少数人无偿占用，拖欠多年承包费。对此，该镇决定利用三资清理，盘活用好村级资产资源。在围绕盘活现有资源、挖掘资产资金资源潜力方面，重点做好了“借势”“造势”两篇文章。

四是效益农业法。通过村集体领办特色农业项目，推动资源变资产，在发展特色、优质、高效农业中增加收入。杨店镇泗汶管区重点围绕中国地理标志产品——“泗汶西瓜”做文章，与山东农科院联手合作，成立西瓜种植协会，流转土地500余亩，坚持统一育苗、统一种植、统一管理、统一销售，实现了农业增效、农民增收、农村发展，增加集体收入近50万元。

五是创办实体法。对人口集中、交通便利的镇驻地村，鼓励领办村集体企业和服务业，增强集体经济造血功能，实现持续稳定收入。杨店镇张楼村利用镇驻地优势，建成一处1200平米的三层商业门面楼，其中三楼建成460平米、16个标准间的宾馆一处，由村集体自主经营，新增集体收入7万元。一、二楼出租给服装加工企业，每年租金达3.5万余元。

六是商贸带动法。在区位优势明显的村，扶持建设经营性场所，通过租赁承包、自主经营等形式，每年获得可持续稳定收入。杨店镇路村借助靠近县道和新型农村社区建设的优势，预留门面房140余平，对外作为仓库租赁，新增年收入3万元。

七是资源开发法。发挥乡村生态、土地、资产等特有优势，唤醒农村沉睡资源，通过租赁承包、股份合作等模式，进行开发利用，增强村集体造血功能。杨店镇莲花山村收回山脚荒地20余亩，对外承包种植果木，增加集体收入1万余元。

八是边角利用法。树立“经营村庄”的理念，让村内的一砖一瓦、一草一木都成为集体经济新的增长点。杨店镇陈堂村利用房前屋后、方田路旁的“边角资源”46亩，通过发包种植经济果木树每平方0.8元，增加集体收入近3万元。

九是政策扶持法。积极对接上级“千村集体经营场所示范”建设计划等政策，新建办公场所时预留经营场所，用来自营或租赁。杨店镇钱村新建2层村级场所一处，其中一楼作为门面对外出租，每年收入1万余元，带动群众就业60人。