任城区高度重视城乡供水一体化工作,连续多年将其列入区“为民办十件实事”之一进行部署推动,区财政加大投入力度,积极探索实施城乡供水一体化建设和委托专业企业统一管理模式,取得显著成效。
工程进展快。按照“规模化发展”“同源、同网、同质”的建设思路,针对农村南北跨度大、较分散的实际,规划8处水厂及1处城区管网延伸工程,目前水厂及管网延伸工程已全部完成,共铺设供水主管道213公里,改造76个村村内管网、安装水表2.8万块,解决了252个村、28.23万人的饮水安全问题。2020年计划将229个村并入规模化水厂管网,其中更新169个村村内管网、铺设60个村供水主管网、配套智能化水表,6月底基本完成建设任务,年底实现全区农村居民集中供水覆盖率达到100%、农村自来水水质合格率达到 100%。
财政扶持力度大。区财政累计投资4.5亿元,相继建成了二十里铺水厂、李营水厂、长沟水厂、杜屯水厂、喻屯水厂、长沟南水厂、唐口东水厂、喻屯南水厂8处水厂,目前正在进行村内管网改造。财政资金的持续投入促进了工程建设的快速推进,全区高标准的“农村供水一张网”已经形成。
创新运行机制。研究确定了“一个部门监管、一家企业运营”的运行机制,即由水务局主管城乡供水工作,委托济宁中山公用水务有限公司对全区8处水厂进行运营维护管理。在运营管护过程中,实现供水按表、按方收费,供水企业“一杆子管到底”。
建立水价补偿机制。以向用水户收缴水费+区财政补贴的方式,保证群众吃得上、吃得起,企业有利润。所有用水户都安装智能化水表,水费由运营企业按照2元/m3的标准(其中基本水费1.35元/ m3,水资源税0.2元/ m3,供水设施基本维修费0.45/ m3)负责收缴到户。为确保实现“农村饮水安全有保障、供水企业有利润”的目标,区财政按照每人每年10元水费标准,每年补贴水费480万元给运营管理企业,用于运营成本支出、村级以上管道及设备管理维护等。
(何昆 任延雷 陈浩)