2020年06月03日
第03版:

人大代表履职尽责 的好帮手

——简评《怎样当好人大代表》

■李辉

5月22日,十三届全国人大三次会议在北京举行。近3000名全国人大代表汇聚一堂,履职尽责,为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务谋大计、献良策,汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。习近平总书记指出:“人大代表肩负人民重托,责任重大,使命光荣。”人大代表是人民代表大会的主体,代表人民的利益和意志,依法行使管理国家事务的权力,这既是严肃的政治任务,又是沉甸甸的政治担当。那么,怎样才能履行好代表职责,当好人大代表呢?人民出版社出版的《怎样当好人大代表》一书,可谓是各级代表依法履行职责的好帮手。

该书由济宁籍人士、管理学博士陈庆立编著。

陈庆立曾在全国人大培训中心任正厅级副主任,2012年初任全国人大常委会办公厅联络局巡视员兼副局长,从第六届全国人民代表大会就开始在全国人大系统工作,30多年来善思,敬业精业,结合常年从事代表服务与培训的工作实践,汲取各地人大代表履职经验,根据人大代表履行职务的实际需要,用通俗易懂的语言,灵活多样的方式,简明扼要地阐述了人大代表如何履行好代表职务,以便在较短的时间获得最佳的效果,增强代表综合素质,切实提高履行代表职务的能力。具体内容分四个方面:一是人大代表履行好代表职务应该知道什么?书中有代表履职应知篇,简明扼要介绍我国的人民代表大会制度,特别是关于人大和人大代表的基本知识。二是人大代表履行好代表职务应尽什么职责?书中有代表履职尽责篇。该书第二部分即用大量篇幅进行详细解说,告诉代表在人大会议上如何履职,如审议各项工作报告,进行询问和质询,行使选举任免权等;在闭会期间怎样行使代表职责,如开展代表小组活动、进行视察调研、撰写并提交议案建议及批评意见等。为增强实用性和让代表能够轻松阅读,该书还列举大量实证案例,尤其是全国人大代表履行职责的具体事例,如开展视察、专题调研、具体的议案建议案例等。这些案例质量高、生动鲜活,大多数具体事例都在国家级刊物登载过,具有很强的可复制性和可推广性。三是人大代表履行好代表职务怎样做?榜样的力量是无穷的。书中有代表履职经验借鉴篇,从众多代表事迹中精选了10篇介绍全国人大代表、基层人大代表履职经验的文章。其中,有连任六届全国人大代表、济宁曲阜市红十字会医院院长姜健同志深耕杏林、心系民情的丰富履职经验;有十一届、十二届全国人大代表,东营市蜂蜜研究所所长宋心仿同志牢记职责使命、积极主动履职的生动事迹。四是人大代表履行好代表职务必备的法律知识有哪些?书中有代表履职法律法规篇,精选了宪法、地方组织法、选举法、代表法以及关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见等,以便于代表更好地把握职责、珍惜荣誉,恪守宪法法律,切实发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用,使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。

人大代表作为国家权力机关组成人员,是来自各个方面的骨干力量,是各行各业的先进分子,任何时候不能忘记自己的代表身份和肩负的重大责任。我们坚信,各级代表通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宪法法律和相关业务知识,定能不断提高政治站位,珍视代表职务,严格要求自己,依法履职尽责,自觉接受监督,当好党委和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,做到忠诚为党分忧、忠实为民代言,充分展示人大代表时代风采,不负党和人民的信任与重托,无愧人民代表的光荣称号。我想,也许这正是作者编著该书的初衷,也是该书值得揽阅的目的所在。

(作者系济宁市人大常委会副秘书长、研究室主任)

2020-06-03 ——简评《怎样当好人大代表》 1 1 济宁日报 content_38186.html 1 人大代表履职尽责 的好帮手 /enpproperty-->