2019年07月11日
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第03版:

人民政协民主监督在党和国家 监督体系中的地位与作用刍议

■邹城市政协

教科卫体工作室主任科员 张春彦

充分认识人民政协民主监督在党和国家监督体系中的重要地位和作用。人民政协所担负的民主监督职能是宪法所赋予、从整个国家制度顶层设计层面安排的,有明确的政治属性和政治保障,在整个监督体系中不可或缺。而人民政协民主监督是在中国共产党的领导下,参加人民政协的各党派团体和各界人士在政协组织的活动中,从外部对执政党进行的政治监督,这种监督对中共实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高起到极为重要的作用。

准确把握人民政协民主监督在健全和完善党和国家监督体系中的重要战略意义。从实现党的统一指挥看,人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。人民政协民主监督,实质上是在中国共产党的领导下,为着共同的奋斗目标,通过制度化、程序化、规范化的安排,集中各种意见和建议来实现的有序监督。从实现监督的全面覆盖看,人民政协组织汇集了各党派、团体、民族、阶层、各界人士,有广泛代表性和巨大包容性,扩大了中国特色社会主义监督体系的空间范围;人民政协民主监督覆盖了党纪国法、大政方针、人民群众切身利益等各个方面,既具体全面,又重点突出;政协民主监督的手段和渠道灵活多样,便于及时发现问题,促进问题尽快解决,起到政治寒暑表、社会解压阀的作用。从完善监督的权威高效和增强监督合力看,人民政协民主监督是在团结和民主的两大主题下,通过批评、意见和建议,以凝聚正能量、增进共识、促进团结为目的的协商式监督,这有利于提高监督体系的权威性,增强监督合力。

加强和改进人民政协民主监督。要坚持正确的政治导向。党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证,只有坚持党的领导,才能把准政治方向,夯实政治根基,涵养政治生态,提高政治能力,确保政协民主监督的正确方向和监督效果。要精准聚焦监督议题。要按照十九大报告“人民政协民主监督,要重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”论述,按照适应国家治理体系和治理能力现代化要求,围绕防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治等工作部署精准发力。要主动提升民主监督能力和水平。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,提高民主监督能力;善于创新,探索通过网络渠道开展协商监督,加强社会各方面的沟通和理解,增进社会共识,开创共建共治共享的社会治理新局面。

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