■李爱霞

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务”。目前疫情全球大流行，很有可能引发新一轮全球经济金融危机，因此，要充分估计当前经济形势的严峻性，化危为机，从供给和需求两端加快培育新的经济增长点。

供给端加快发展“新经济”

习近平总书记在会议上强调，“智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。”在本次新冠肺炎疫情中，以数字经济为代表的“新经济”展现出了强大的活力和优势，因此，要把握疫情危机蕴含的“新经济”发展机遇，加快发展“新经济”。

在疫情产生、蔓延与严格防控过程中，居民采用网上购物，职工进行网上办公，学生进行网上学习，医生进行远程视频诊断，单位进行网上招聘；一些单位召开网上视频会议，中央召开17万人参加的网上视频会议；交通采用电子通行证；新闻媒体每天对疫情进行大数据分析；一些城市运用5G通讯技术可对流动人群进行无接触式快速测温；阿里巴巴推出“共享员工”。温州市人民医院使用智能配送机器人配送药物，深圳大疆出动多架无人机对深圳龙岗工业园区进行消杀。疫情对人们的经济、生活及社会的运作都带来了许多新的变化，表面看是“无接触经济”，实质是以数字经济为代表的“新经济”有效缓冲了疫情对经济运行带来的不利影响，以数字经济为代表的“新经济”展现出了强大的活力和优势。本次疫情将推动个人生活、企业生产和政府治理模式的变化。因此，要以此为契机，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的融合，加快以数字经济为代表的新技术新产业新业态新商业模式的发展，推动个人消费方式线上化、企业组织生产方式智能化、政府城市治理方式数字化。

对济宁市来讲，要加快实施产业“数字赋能”计划，放大华为大数据中心引领效应，在对实体经济给予税费减免、金融支持的同时，鼓励企业拓展网上市场，推动线上线下相结合。同时，加快智慧城市建设，建设智慧社区、智慧交通、智慧城管、智慧环保等，推动政府城市治理方式数字化。

需求端加快布局“新基建”

2018年12月中央经济工作会议首次提出“新基建”。今年以来，中央和国务院会议密集部署“新基建”。3月4日，中共中央政治局常务委员会会议强调，“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”基础设施，有“传统”与“新型”之分。传统基础设施，主要包括铁路、公路、机场、桥梁等。新型基础设施，根据央视中文国际频道2020年3月2日报道，“新基建”主要包含5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

投资具有乘数效应。2009年为应对全球金融危机，我国增加4万亿投资，发挥了投资的乘数效应，保住了经济增长。从2020年1至2月份中国宏观经济数据看，社会消费品零售总额同比降20.5%，固定资产投资降24.5%，货物进出口同比降9.6%，经济受冲击较大。随着国外疫情蔓延，国外的订单将会大幅减量，对一些出口企业将形成极大的冲击，目前还面临爆发全球金融危机的风险，国内消费恢复尚需要一段时间，所以更应加大投资的力度，发挥投资的乘数效应。为避免一些行业产能过剩，应加快布局新型基建投资。这次疫情之后，中国经济将开启在线教育、远程办公等在线模式，新兴产业在加速，转型升级在加速，智慧城市在加速，这些都对“新基建”产生强烈的需求。“新基建”有助于稳增长、稳就业、调结构，5G和人工智能等“新基建”，适应了数字化的需求，有助于培育经济新动能。在就业方面，“新基建”需要更多脑力劳动者，能够缓解大学毕业生的就业压力。

对济宁市来讲，要加快布局实施“新基建”，制定“新基建”发展规划，将“新基建”发展规划纳入十四五规划。由于“新基建”多数都是高新技术含量极高的产业和项目，靠市场投资和企业家主导更有效率，更能避免产能过剩，所以，应通过财政减税降费、信贷支持等政策，需要吸引更多的社会资本参与“新基建”项目建设。同时，应加快完善社会主义经济体制，消除制度体制堵点，为“新基建”投资保驾护航。

（作者单位：中共济宁市委党校）