为进一步拓展审计监督的广度和深度，提升审计质量和效能，推进审计监督全覆盖，市审计局强化政治担当，以创新引领全市预算执行审计工作，突出创新“打法”，切实发挥审计监督职能作用。

一是注重超前谋划。在全省预算执行审计全覆盖推进会议召开之后，市审计局第一时间加大与省审计厅相关处室的沟通对接力度。由局分管领导带队，组织县市区预算执行审计业务骨干到重庆市万州区审计局进行对标学习其先进经验和创新做法。多次召开局务会议、务虚会议，提前研究谋划2020年全市预算执行审计工作，科学确定审计总体目标、审计内容等，及时印发了2020年全市预算执行审计全覆盖工作方案。

二是融合审计方式。适应审计全覆盖要求，创新审计组织方式，积极践行“1+N”、“上审下”审计方式，采取“重点事项上审下、抽调人员交叉审”的组织方式，对全市财政收支真实性、政府性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款政策措施落实、融资平台公司融资资金管理及使用、出借资金以及县市区财政部门财政存量资金等重点事项采取“上审下”方式进行专项审计调查。同时，创新实行“七统一、两分别、一共享”，即统一组织指挥、统一审计内容和重点、统一数据分析、统一定性和处理标准、统一报告模版、统一成果利用、统一考核；分别核查、分别形成审计报告；市县两级共享审计成果。加大与县市区审计局的上下联动、协同实施、整体融合，提高审计效率，力求达到一审多项、一审多果、一果多用。

三是突出审计重点。把开展全市新冠肺炎疫情防控资金、捐赠款物和政策跟踪审计作为重大政治责任，围绕保障经济安全和财政资金规范高效运行，聚焦财政管理，重点关注地方政府性债务、财政收入质量等重要方面、全口径预算编制、预算绩效管理等，揭示重大风险隐患，促进提高预算管理水平、提升财政资金使用绩效和政策实施效果，推进建立权责清晰、财力协调、区域均衡的地方财政关系。聚焦民生政策落实，重点关注保障性住房、社会福利和社会救助政策措施落实情况等方面专项资金，以及精准扶贫、乡村振兴相关政策和资金投入、使用绩效情况。

四是强化精准审计。积极践行“科技兴审”理念，拓展审计监督的广度和深度，坚持“数据分析先行”原则，专门成立了财政审计、专项审计和部门审计的审计思路和数据分析组，抽调全市审计系统大数据业务骨干，对全市财政、社保、扶贫、社会救助等财政财务、业务数据进行采集、转换，并集中进行分析，将数据分析发现的疑点形成数据核查指引下发至各审计组，提高了审计的准确性和效率性，确保靶向发力。

五是高标准严要求。强化审计质量“生命线”意识，举办全市预算执行审计大讲堂，以审计署优秀审计项目标准指导审计工作的全过程，强化质量管控，对各个审计组工作成果和创优动态实行一周一调度，一周一排名，层层传达干事创业压力，树立“精品”意识，积极打造全国全省优秀审计项目。认真落实“三个区分开来”要求，正确处理改革创新与不作为、慢作为、假作为、乱作为等懒政怠政庸政问题，客观审慎作出审计评价和结论，保护干部干事创业的积极性。强化审计成果的运用与开发。严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，强化依法审计、文明审计。

六是强化组织领导。市审计局成立由局主要负责同志任组长，其他局领导任副组长的2020年济宁预算执行审计工作领导小组，下设办公室，分管局长兼任办公室主任，办公室分设综合组、数据分析组、审理审核组、现场督导组、审计结论整改落实组5个专班工作组，第一时间召开全市预算执行审计动员视频会议，统筹推进相关工作。

程军 王昊天 李国帅