2020年04月28日
第03版:

市审计局

以攻坚的姿态抓落实强执行 全面提升新时代济宁审计监督效能

今年以来,市审计局紧紧围绕全市重点工作,强化责任担当,突出创新引领,抓落实强执行,深入推进“1+221”审计工作体系,聚焦审计六大主业,大力实施六大攻坚行动,以高标准严要求营造攻坚氛围、凝聚攻坚合力,依法履职尽责,全面做好常态化“经济体检”工作,全力服务全市经济社会高质量发展。

一是提高政治站位,充分发挥市委审计委员会办公室职能作用。旗帜鲜明讲政治,突出审计机关首先是政治机关的定位,始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,切实强化“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”,坚持党对审计工作的领导,充分发挥市委审计委员会办公室职能作用,筹备召开市委审计委员会第二次会议,对2019年全市审计工作进行总结,审议通过《2020年全市审计项目计划》《关于全面深化党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计的意见》,提出要强化审计监督效能,充分发挥审计工作反腐倡廉的“利剑”作用。

二是第一时间行动,全力抓好疫情防控资金捐赠款物和政策落实审计。强化责任和担当,第一时间成立以局主要负责同志为组长的应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作领导小组,组建审计专班,制定《济宁市新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计实施方案》,下发全市审计机关。突出疫情防控资金物资规范管理和高效使用目标,重点聚焦党中央关于疫情防控相关政策和决策部署以及市委、市政府工作要求的落实情况,聚焦中央和各级财政安排的疫情防控资金总体规模、拨付和管理使用情况,聚焦社会捐赠款物的总体规模、分配和使用情况。共派出32个审计组、104名审计人员,重点审计了2.58亿元财政资金、1.36亿元捐赠资金,延伸审计了28家红十字会、慈善组织,126个疾病控制中心等政府机构和单位,84家企业和25家金融机构,针对审计发现的疫情防控政策落实不及时、房租减免工作落实迟缓等问题,及时下发审计整改通知书,督促被审计单位及时整改审计发现的问题,为打赢疫情防控狙击战贡献了审计智慧和力量。

三是突出创新引领,高效开展全市预算执行和决算草案审计。为进一步拓展审计监督的广度和深度,提升审计监督的效能,整合全市审计系统人力资源,形成“大兵团”“多兵种”团队,对2019年度市级财政预算执行和决算草案以及11个县市区的财政管理重要事项进行审计,成为全省第一家市级审计机关创新采取“上审下”直审方式对全市财政收支真实性、政府性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款政策措施落实、融资平台公司融资资金管理及使用、出借资金以及县市区财政部门财政存量资金等重点事项进行专项审计调查。同时,一并对保障性住房、社会福利和社会救助政策措施落实情况等方面专项资金,以及精准扶贫、乡村振兴相关政策和资金投入、使用绩效情况进行专项审计。强化审计质量管控,举办全市预算执行审计视频大讲堂。层层传达压力,对各审计组的工作成果动态和创优动态实行一周一排名,把干事创业攻坚的精气神融入到具体的审计项目中。目前,各个审计组正按照既定审计时限和实施方案加班加点进行现场审计。

四是聚焦“六大主业”,开展审计“六大攻坚行动”。按照全市重点工作攻坚年要求,以“开局就要战斗,全年都要攻坚”的姿态,聚焦疫情防控审计、重大政策措施落实情况跟踪审计、财政审计、领导干部经济责任审计、国有企业审计以及重大公共投资项目审计等“六大主业”,第一时间组织开展全市审计系统“六大攻坚行动”,强力提升审计监督服务效能。大力实施“党建强审”攻坚行动。坚持党对审计工作的集中统一领导,坚决扛起抓好党建工作第一责任,把党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同考核。大力实施“质量强审”攻坚行动。强化审计质量“生命线”意识,组织编印《预算单位审计常见问题60问》,抓好审计质量检查,完善审计质量通报机制。大力实施“科技强审”攻坚行动。持续强化大数据思维,加强财政一级预算单位审计数据采集的全覆盖,将数据分析作为审计进点的前置条件,不断深化“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式运用。大力实施“创新强审”攻坚行动。深入推进审计项目和审计组织方式的两统筹,采取上审下、“1+N”、嵌入式、融合式审计组织方式,实现“一审多果”“一果多用”。大力实施“人才强审”攻坚行动。实施大培训计划,推行“导师制”,建设新时代学习型审计机关,进一步健全完善全市审计系统专家人才库制度。大力实施“制度强审”攻坚行动。深入推进流程再造和制度创新,优化操作流程,细化操作标准。

五是突出机制建设,在审计结论落实和审计结果运用上下功夫。深入贯彻落实市委、市政府印发的《关于审计结论落实及结果运用的实施意见》,全力做好党的十八大以来审计发现问题整改工作,落实好审计结论落实及结果运用工作联席会议制度,积极践行“边审计边整改”理念,坚持审计发现问题、推动落实整改与促进制度建设相结合,对审计发现问题实行台账和销号管理制度。在实施审计时,同时,检查被审计单位对以往审计结论的落实整改情况,深入剖析原因,研究制定全市审计发现问题整改专项方案,推动标本兼治。同时,加强与纪检监察、巡察等相关部门的沟通协调,增强审计整改合力,进一步完善审计结论运用机制,在解决问题、防患于未然上下功夫,切实发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。

六是助推审计攻坚,全面开展模范机关创建工作。为持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进全市审计工作高质量发展,印发《关于在全市审计系统开展模范机关创建工作的活动方案》,召开模范机关创建工作动员视频会议,全面启动“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建工作。围绕争做政治过硬模范,着力深化理论武装。围绕争做主责落实模范,着力提高服务能力。围绕争做清正廉洁模范,着力推进正风肃纪。真正将模范机关创建工作精准融入到审计监督的“六大主业”和“六大攻坚行动”之中,全面提升审计监督服务效能和质量。

七是抓落实强执行,着力打造“攻坚型”审计干部队伍。深入贯彻落实全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会,着力解决思想站位不高、工作质量不够高等问题,在做好“十破”的基础上,抓好“十立”。践行“说了算、定了干、按期完”,强化责任担当意识,扎实开展“六比六争”活动,推行审计一线工作法,敢于攻坚克难和较真碰硬。深入开展“寻标对标达标创标”活动,向先进对标,以高标准严要求抓好各项审计工作。进一步增强审计干部职工的攻坚定力,提升攻坚能力,锤炼攻坚作风,强化攻坚锐气,凝聚攻坚合力,增强攻坚氛围,全力打造济宁“攻坚型”审计干部队伍。

徐东升 李国帅 贾腾

日前,市审计局举办全市预算执行审计专题“学习大讲堂”,邀请省审计厅审计业务专家来局授课。

日前,市审计局联合市纪委第四派驻纪检组成立监督检查组,深入审计一线,对各外派审计组廉政纪律执行情况进行全面监督检查和回访。

3月26日,市审计局召开全市审计工作暨党风廉政建设工作会议,总结2019年,研究安排2020年全市审计工作,提出要围绕市委、市政府“十大攻坚行动”,做强做优“六大主业”,大力实施“六大攻坚行动”。

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