■刘文峰

济宁地处山东省西南部，素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称，水与生态是这个城市靓丽的名片。保护水资源、改善水环境、修复水生态、保障水安全，对济宁这个南水北调东线工程的输水干线和调蓄水库来说，责任重大、任务艰巨。值此第二十八届“世界水日”、第三十三届“中国水周”到来之际，我们围绕“节水优先，建设幸福河湖”这一主题开展纪念宣传活动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的具体举措，也是进一步凝聚治水共识，引领全社会形成珍惜水、节约水、爱护水、治理水的良好风尚的具体行动，这必将为我市提升水资源保障能力、加速新旧动能转换、改善民生福祉、实现“两个全面”目标提供强力支撑。

坚持节水优先，是习近平总书记深刻洞察我国国情水情、针对我国水安全严峻形势提出的。就济宁而言，全市水资源总量46亿立方米，人均占有水资源量558 立方米，为全国平均水平的1/4，年降雨量时空分布不均，用水方式粗放，水资源供需矛盾日益突出，2020年水平年多年平均缺水量将为1.19亿立方米。节约用水，是破解水资源短缺问题、实现水资源有效保护利用的根本出路，也是推进经济发展方式转变的战略举措。必须充分认识节水的极端重要性，始终坚持并严格落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水工作。当前一项重要的任务就是全面推进节水型社会建设，要持之以恒践行新发展理念，突出水资源的承载能力和刚性约束作用，全面落实最严格水资源管理制度，落实工农业生产、城乡居民生活、生态用水等多方面节水措施，坚决做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。在2019年我市成功创建省级节水型城市基础上，全面启动国家节水型城市创建，确保年内成功达标、2个县（市、区）通过省级技术评估，全市50%以上的县级行政区达到县域节水型社会标准要求，市级和符合条件的县级水行政机关年底前全部建成节水型机关，全面推进节水型社会建设再上新台阶。

开源与节流并举，治理与保护同步，大幅提升水资源、水安全保障能力，还需要多措并举、多管齐下。近年来，特别是全面实行河长制湖长制以来，我市面对承接客水多、污染防治任务重的客观实际，大力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以加强河湖管理保护立法为契机，强力推进河湖管护和水污染防治，取得明显成效。全市共落实市县乡村四级河湖长6187名，设置安装河长公示牌3820块、湖长公示牌313块，建立起市、县、乡、村四级河长湖长体系，实现了全市范围内河流、湖泊、水库等各类水域管护全覆盖，整治涉河湖违法违建问题2000多项，并持续实现动态清零， 以政府购买服务方式，建立健全河湖长效管护机制等创新做法多次得到省市领导批示肯定。今年是推动河湖长制“有名”“有实”的关键一年，立足修复水生态、打造让人民幸福的幸福河，我们将落实好“第五号河长令”贯彻落实，着力打造一批美丽示范河湖，构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”河湖新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感。围绕保安全，涉水工程达到防洪标准，提升水旱灾害综合防治能力。围绕保生态，落实《山东省生态河道评价标准》，具备水源调度条件，有效维持河湖自然生态，确保水质达标。围绕景观美，建设干净整洁河湖空间，沿岸造林绿化，结合地域文化合理打造滨河（湖）景观，基本达到水清、岸绿、景美。围绕宜游，在符合防洪要求前提下，适当搭建亲水便民配套设施，合理布设健身娱乐设施，实现宜游能游。

构建美丽河湖、健康河湖，让每条河流都成为造福人民的幸福河，是党中央的部署要求，也是全市城乡水务人义不容辞的职责。我们将坚持以人民为中心的发展理念，立足满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求，着力解决人民群众的水忧、水患、水盼等民生水利问题，让广大群众共享水务改革发展成果，实现水务安民惠民富民。把全面实行河长制湖长制作为长久之策，持之以恒抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理等“六大任务”落实。扎实推进重点水利工程建设，提高水安全保障能力。加强水资源管理保护、配置利用，实现城乡供水一体化，提高城乡供水保障能力。开展水生态文明建设，山水林田湖草系统治理，进一步推进水系生态综合整治，加强城乡生活污水治理，有效改善水生态环境。

民生为上，治水为要，统筹谋划实施好水文章，是利国利民的大事、要事。在市委、市政府坚强领导下，城乡水务部门将坚定不移地贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，积极宣传动员广大人民群众形成“从我做起，从现在做起，人人节约一滴水”的节水惜水意识和用水习惯，广泛凝聚社会各界治水兴水的强大力量，为节约保护水资源、建设幸福河湖、实现孔孟大地山更青水更绿做出应有贡献。（作者系济宁市城乡水务局党组书记、局长）