■本报记者 谷常浩 本报通讯员 李国帅

“努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用” 是以习近平同志为核心的党中央对新时期审计工作提出的新要求。面对新使命，全市审计机关紧紧围绕市委市政府中心工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，守好审计质量和审计队伍廉政两条“生命线”，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育与审计工作深度融合，全面依法履职尽责，为促进我市经济社会发展行稳致远谱写了浓墨重彩的审计华章。据统计，今年以来，全市审计机关共完成审计项目 627个，出具审计报告和专项审计调查报告884 篇，审计查出主要问题资金706.5亿元，应上缴财政资金17.1亿元，审减工程造价8.3亿元，提出审计建议1169 条，出具审计移送处理书116份，审计监督治理作用得到充分发挥。

提升审计政治站位，助推政策落地。进入新时代，审计在经济社会发展中的重要作用越发凸显。全市审计机关突出审计机关首先是政治机关的定位，紧紧围绕市委市政府工作部署，及时跟进，把重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计作为重要任务，重点揭示和查处政策执行过程中存在的不执行、执行有偏差、上有政策下有对策、阳奉阴违等问题。开展兖州、汶上、梁山、高新等7县区新旧动能转换重大工程政策落实等情况审计，针对审计发现的问题，提出科学编制产业专项规划，严格落实新旧动能转换政策等审计建议，助推全市新旧动能转换高质量开展；围绕中央、省市出台的系列保障性惠民政策的执行情况，组织开展保障性安居工程跟踪审计工作，深入项目现场核实开工、基本建成及分配入住任务完成进度，重点审计保障房待遇享受的合规性等，针对审计发现的违规出售公共租赁住房等问题，依法进行了移送处理，促进惠民政策落地生根；围绕美丽乡村建设相关政策的落实情况，开展曲阜、泗水、微山、鱼台及嘉祥2017年至2018年城乡环卫一体化运行及资金筹集管理和使用情况审计，摸清了城乡环卫一体化工作基本情况，作出了审计评价意见，揭示问题，促进相关政策的执行和落实。

发挥监督治理作用，堵塞制度漏洞。组织开展对全市人防系统2013年以来防空地下室易地建设费征缴管理等情况专项审计，揭示出了人防工程建设程序疏于监管、易地建设费征缴不力、资产管理不严格等问题，对涉嫌利益输送及工作失职问题进行了依法移送处理，该项审计工作成果受到了省审计厅通报表扬；开展全市“一次办好”和减税降费、财政政策支持加快发展“十强”现代化产业集群等政策措施落实情况跟踪审计，通过对简政放权落实情况、完善改革推进体制机制情况等审计，推动相关部门建章立制，落实整改措施，助推优化营商环境；对全市“一本通”惠农补贴资金审计疑点进行核查，针对审计发现的违规申报骗取、超范围发放惠农补贴等问题，移送地方纪委监委处理37人，提出完善“一本通”管理、落实“一本通”责任以及加强相关制度建设等审计建议，推动相关单位制定出台三项相关制度，推动审计整改落到实处，切实维护了农民的利益；在全市2018年冬季清洁取暖工程实施情况专项检查中，采取查阅账目、现场检查等方式，针对检查发现的用户采暖补贴资金未拨付到位、采暖设备使用率偏低等问题，研究提出了加强项目管理、完善补贴政策制度建设等审计建议，进一步促进高效规范管理。

加大权力运行监督， 推动依法行政。认真落实中办、国办新修订印发的《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》要求，严格落实”三个区分开来”重要要求，突出任中审计，注重加强与纪检监察、巡察、组织人事等部门协作配合，探索实行“巡审联合”，增强监督实效，统筹谋划领导干部经济责任审计工作。今年以来，市审计局共开展42名领导干部经济责任审计，重点关注政策执行、重大决策、个人廉洁从政等履职尽责情况，深入揭示弄虚作假、不担当不作为、假作为慢作为等问题，注重标本兼治和源头治理，推动领导干部树立和践行正确政绩观。对4名县市区长的经济责任审计同步开展了领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任审计，重点关注了土地资源、水资源和矿产资源的管理开发利用以及环境污染治理工作开展情况，促进领导干部增强生态环保意识，推动生态文明建设。

强化审计创新引领，服务中心工作。积极践行公共投资审计新理念，创新出台《济宁市审计局关于大力推进投资审计工作全面发展的意见》，推动全市投资审计工作实现三个转变：从数量规模向质量效益、从单一工程结算审计向全面投资审计、从传统投资审计向现代投资审计转变和全面发展。围绕践行这一新理念和新思想，2019年，市审计局共开展日兰高速梁山连接线、济宁北环东延工程、济宁第一人民医院高新区分院建设项目等52个全市重点公共投资审计项目，严把审计监督关，依法履职尽责，针对审计发现的项目超概算、虚列建设成本等问题，依法依规进行了处理。10月25日，济宁市审计局在全省公共投资审计研讨会上作了典型发言。为从根源上解决审计发现问题整改不到位、不彻底以及“屡审屡犯”等问题，在全省率先出台《济宁市委市政府关于审计结论落实及结果运用的实施意见》，建立党委政府主导、人大常委会及其专门机构监督、被审计单位为主体，审计机关和主管部门督促检查的审计结论落实责任体系和联动体系。压实审计结论落实工作责任，实行党委政府整改督查制度、约谈制度、问责制度、报告制度、审计结果及整改情况公开制度，打通审计监督最后一公里，切实发挥审计在经济社会发展中“治已病、防未病”作用。