济宁市“不忘初心、牢记使命”主题教育

近期重点完成整改问题清单

序号问题整改措施整改结果1火炬路与铁路线交叉处桥洞较窄，高峰期车辆拥堵现象较为严重。1、市住建局启动实施火炬路跨线桥工程，工程范围北起太白楼路以北，南至深圳西路以南，其中新建跨线桥长995米，工程范围内地面道路长1360米。2、全力全速推进工程建设，强化指导，严格督导，做到各项工作无缝对接，提高项目管理水平。3、严格控制节点工期，推行标准化施工，落实安全环保措施，做到人员加倍、设备翻番、工期缩减，抢抓黄金施工季节，保质保量完成工程建设。目前，火炬路跨线桥全面通车，有效缓解了火炬路在高峰时段的拥堵现象。2城区道路积水点多、影响居民出行。市直道路：建设路（太白楼路至健康路段）、红星路（居然之家至皇营路段、建设路至琵琶山路段）、济邹路（三里营立交桥至车站东路段）、济安桥南路与车站西路交叉口、共青团路（太白楼路至秦庄路段、体育馆东门至吴泰闸路段）、洸河路（环城西路至洸河花园南门段）、运河路南首路东（宫家饭店门前）、火炬路立交桥等10处积水点，由市城市管理局增设雨水管道、改造雨水口、建设雨水强排泵站。任城区道路：火炬路与任兴路交叉口、机电一路碧桂园路段、环城西路（金宇路至任城大道）、武胜桥街至大油篓巷路段、刘庄路与建设路交叉口等5处积水点，由任城区城市管理局增设雨水管道、改造雨水口。目前，城区15处积水点已治理完工。3城区部分道路交叉口机动车、非机动车、行人相互影响，通行效率低。 1、市城市管理局对城区主要道路交叉口进行现场勘验，摸排迁改任务，积极施工改造。2、增加交叉口直行机动车道，如常青路——古槐路；增设单独的非机动车道，如建设路——健康路；优化右转车道，如红星路——共青团路；重新施画交通标线，如济安桥路——太白楼路。3、最大限度减少施工期间对交通的影响，分期分批组织施工，快速有序推进道路渠化改造。目前，22处城区主要道路交叉口已完成渠化改造任务。4洸河西路与凤凰台公园及西部城区道路不通。1、市住建局开工建设洸河路西延工程，打通105国道——凤栖路，实现与凤凰台公园及西部城区相连接。2、组织施工单位上足人力物力，全力协调解决涉及到的征地拆迁、项目资金、土地使用等问题。3、建立督导调度工作制度，定期到施工现场督促工作进度。目前，已建成通车。5陈列展览场馆和文化服务场所不能满足群众需求。济宁城投控股集团有限公司加快推进市博物馆建设进度，坚持一流的理念、一流的标准、一流的工艺，加大人财物的支持保障力度，实施全过程跟踪，实时督导进度，对影响制约因素及时开会研究论证，保证项目按期保质保量完成。10月1日，市博物馆顺利按期开放，目前，约14.27万人次到馆参观。6西部城区缺少大型公园绿地。1、市城市管理局积极推动凤凰台植物公园建设，建立节点倒逼推进工期机制，对公园所有在建、未建工程项目逐一倒排工期，以周为单位，以每项关键工序为主线，拉出详细施工计划，明确时间节点，倒逼工作推进。2、实行责任包保制度。对公园所有重点工程实行管理、施工双方人员包保制度，各包保人员对所包保项目，按照施工计划实行全程跟踪、实时督导，对项目进展实行日报告制度。3、优化决策流程。对制约项目进展的关键因素，认真研究论证，制定解决方案，最大程度节约时间。10月1日，济宁市凤凰台植物公园按期实现试开园。目前，共接待游客约56万人次。7城区公交车线路不够优，不能满足人民群众出行需求。市公交公司根据城市发展和群众工作生活需求，在深入调查研究的基础上，加快智慧交通建设，开通优化公交线路。 目前，市公交公司开通优化公交线路51条，其中：新开通公交线路9条、大站快车11条、夜间公交线路6条、定制公交11条、旅游专线3条，优化公交线路11条，新增新能源纯电动公交车30辆。8校园及周边存在安全隐患。1、市教育局指导、督促各县（市、区）教育局和学校幼儿园，协调有关执法部门，层层落实监管责任，严管校内、净化周边。2、督促学校严格执行校园门口专人值班、外来人员出入校园登记、低年级学生、幼儿上下学接送交接等制度，增加校园安保力量，扩大巡逻范围，密切关注可疑人员，严禁未经许可无关人员进入校园。3、协调有关部门，落实“护学岗”“高峰勤务”制度，增设警力，在上放学时段加强治安巡逻，维持交通秩序。4、落实校园周边环境综合治理监督举报公示牌制度，发现问题及时向有关部门举报。目前，全市中小学、幼儿园校园保安人员8111名，物防设施4.9万件，技防设施安装8.5万个，校园周边设立警务室、治安岗亭、护学岗1246个。9小学生课后托管难。从9月份开始，市教育局在全市小学（含九年一贯制学校小学段）全面开展课后服务，组织学生做作业、自主阅读，开展文体、科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导，服务时间为上学日放学后。目前，各县（市、区）均已落实，具体服务时间段由各县（市、区）教育行政部门、各学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定，结束时间在17:30之后。10一些小餐桌无证经营，卫生“脏乱差”。市、县、所三级市场监管部门联合行动，对全市校外托管机构用餐食品安全开展专项督导检查，督促学生校外用餐托管机构严格落实主体责任，全面自查自纠，对存在的问题抓好整改。目前，全市各级市场监督管理部门对全市校外托管机构检查2860家次，发现问题并提出指导性意见557家，责令整改178家。11农村留守儿童关爱保护问题。1、市民政局等10部门联合出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，建立联席会议制度，形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、家庭尽责”的“五位一体”的农村留守儿童关爱保护工作体系。2、完善了农村留守儿童基本信息和帮扶信息，分类调查核实帮扶。3、在村委会设置未成年人保护委员会，利用政府购买服务的方式，以村（居）为单位聘任关爱留守儿童联络员；4、开展“微爱1加N”“壹乐园儿童服务项目”等活动，不断充实关爱保护工作力量。目前，市民政局为全市1802名符合资助条件的农村留守儿童和困境儿童建立了帮扶档案，完成1400多名留守儿童和困境儿童的综合帮扶工作。通过各种途径筹集资金1000余万元，累计发放助学金700余万元，开展心理疏导200多人次，开展课业辅导和兴趣培养10000多人次。12救灾救助程序不规范。1、市红十字会对近几年来受助群众、家庭进行回访，征求对救灾救助工作的意见建议。2、在广泛征求意见，借鉴外地先进做法的基础上，尽快出台《济宁市红十字会人道救助办法》。3、对受助群众进行实名登记，在红十字会网站上公示，接受社会监督。4、每季度核对受助群众情况，实行动态管理，发现信息造假行为予以物资、款项收回。11月10日，市红十字会出台了《济宁市红十字会人道救助办法》，进一步明确了救灾救助对象、申报程序、审查标准，确保资料真实可靠、发放对象精准。13远程医疗服务不完善,存在宣传不够、群众知晓率低的问题。1、市卫生健康委依托济宁市全民健康信息平台，建设全市统一的分级诊疗信息系统。2、推动“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作开展，提高全市健康医疗服务水平，改善人民群众就医体验。全市7家市直机构、34家县级医院、173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部接入全市分级诊疗平台，实现市、县、乡三级互联互通。14美容店越界“微整形”。市卫生健康委联合市市场监督管理局、市公安局开展打击非法医疗美容专项行动，对全市23家医疗美容机构完成多轮次监督检查，对全市2655家生活美容机构全部进行排查，对发现问题的单位列入日常重点检查范围。目前，市卫生健康委对全市23家医疗美容机构全覆盖检查，下发监督意见书23份，立案处罚13家。对全市2655家生活美容机构进行巡查，下达卫生监督意见书1154份，责令停业整顿22家，立案处罚61家。15医疗领域存在欺骗患者、诱导消费、术中加价、非法行医、黑诊所、黑救护等乱象，亟需整治。1、市卫生健康委完善日常监管制度和防范措施，加强对民营医疗机构、医疗和生活美容机构、村（社区）卫生室的监督管理，对涉嫌欺骗患者、诱导消费、术中加价、超范围执业、小病大治等问题，彻底查清，依法依规进行严肃处理。2、突出监管重点，开展“卫监亮剑”专项治理行动。3、加大行业执法检查力度，联合有关部门，严厉打击非法行医、黑诊所、黑救护等问题，严厉查处“两非”行为，规范行医就医秩序。目前，全市督导检查医疗机构7137家，查实挂证现象1起，查出无证行医82起，超范围执业39起，依法吊销医疗机构执业许可证4家，警告173家，暂定执业21家，累计罚款104.76万元，没收违法所得3.74万元，移送司法机关1人。16对欺诈骗取医保基金行为监控查处措施不多。坚持问题导向，市医保局重拳出击，继续组织开展打击医保基金欺诈行为专项治理，共检查定点医药机构7944家，切实维护医保基金安全，守护好参保群众的“救命钱”。目前，市医保局暂停204家、解除239家定点医药机构提供医保服务，行政处罚30家，罚款39万元，追回医保基金240万元，约谈违法违规参保人员11人。17企业重复排队打印养老保险和医疗保险缴费单据。1、市社保中心同市医保部门加强工作联动，自10月28日起在市人社综合服务中心社保大厅20-21号窗口设置市直联合征缴窗口，实现市直企业养老保险、医疗保险征缴业务联合征缴、一窗受理。2.市社保中心成立工作组于10月31日-11月5日赴各县（市、区）进行督导，督促各县（市、区）社保经办机构落实全市社保医保联合征缴工作部署。全市已实现企业养老保险、医疗保险征缴业务联合征缴、一窗受理。18扶贫特惠保险未实现“一站式”结算服务全覆盖。1、市扶贫开发办与有关县（市、区）扶贫部门共同研究推进措施。2、督促有关县市区与卫健、医保、保险等部门对接，尽快开通“一站式”结算服务。3、实现定点医疗机构即时结算，贫困群众在健康扶贫定点医疗机构住院就医的，出院时一次性兑现基本医疗保险、医疗机构减免、医疗救助、商业医疗补充保险等优惠政策。全市183个健康扶贫定点医疗机构已开通“一站式”结算服务。19农民群众生产经营过程中融资难、融资渠道单一。1、市农业农村局推进农村集体产权制度改革，通过清产核资、集体成员界定，实现资产股权量化，成立村集体经济股份合作社。2、抓好邹城市农村集体资产股权质押贷款试点，破解农村发展资金瓶颈问题。目前，全市6652个涉农村（组）全部完成清产核资工作，6651个村（组）完成集体成员身份确认和集体资产股权量化，6281个村（组）完成村集体经济组织登记赋码，2409个村（组）将股权证书发放到集体成员农户。邹城市农村集体资产股权质押贷款试点成交82笔，贷款金额2985万元。20自然灾害、意外事故等给居民生命、财产造成的损失，导致居民返贫、生活困难。市应急管理局联合市财政局等13个市直有关部门下发《关于印发<济宁市灾害民生综合保险工作实施方案>的通知》，与12家承保机构签约。1、按照每人2元的标准，为全市居民购买政府灾害救助保险，对因自然灾害及居家期间发生火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故造成的人身伤害进行赔付。2、按照每户2元的标准，为全市常住居民家庭购买政府灾害救助保险，对因自然灾害及约定的意外事故造成的家庭住房及附属财产损毁进行赔付。3、发生自然灾害或意外事故，可以联系县应急局或镇、街道安监办协助报案，或者拨打中华联合财产保险股份有限公司（电话：95585）直接报案。目前，全市已接到灾害民生综合保险报案62起，已赔付328万元。21企业和群众办事在不同行政审批窗口来回奔波，多次提交材料排队等候，费时费力。1、市行政审批服务局进行“一窗受理、一次办好”改革试点，对现有窗口资源进行整合，重新规划为民服务大厅，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务新格局。2、建立帮办代办队伍和“窗口无否决权”工作机制。市行政审批服务局在为民服务中心已设置成商事登记、社会事务、公积金服务、人社医保综合等 12大功能区，实现了“进一扇门、办多项事”。22企业登记开办不够便捷，审批时间有待压缩。市行政审批服务局全面推行企业登记“全程电子化”改革，打造“一窗受理、并联审批”的闭环审核流程，实行关键环节管控，约束银行、税务、刻章公司等政企办事时间，最大程度压缩时间。目前，全市企业开办实现1个工作日办结，企业住所名称变更、章程备案、经营期限变更实现即时办结。23整治全市河湖违法问题清理不到位、不彻底的问题。1、市城乡水务局开展 “深化清违整治、构建无违河湖”专项行动回头看，组织各县（市、区）自查自纠，及时制止河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题。2、适时派出督导检查组，对各县（市、区）河湖进行抽查，对整改情况进行抽验，确保整治效果。3、督促各县（市、区）将河湖管护保洁纳入城乡环卫一体化实施，全面落实河湖保洁人员和管护经费，实现河湖全域保洁。市城乡水务局开展“回头看”排查发现问题87项，已全部整改完成；全市共落实河湖保洁人员1097名，管护经费2800余万元，实现了河湖全域保洁，打通了河湖管护“最后一公里”。24公路行业大气污染防治技术导则和工作制度不够健全完善。1、市公路局全面加强公路行业大气污染防治工作，集中修订行业技术导则，出台问责办法，确保完成各项防治任务。2、在管理上加细加严加密，根据全市各条路线不同状况，多措并举，全力做好秋冬季大气污染防治工作。市公路局在完善《普通国省道施工扬尘治理技术导则》《路面保洁技术导则》《污染防治攻坚战量化问责办法》等一系列行业准则的基础上，制定了普通国省道路面保洁路线示意图和路面保洁责任清单、“一路一策”清单，压实了工作责任。