■王广洲

新能源电池产业已从单点项目竞争，转入区域集群较量的新阶段。福建宁德、四川宜宾、江苏常州依托龙头和完整配套，形成千亿级产业集群，对资本、技术和人才产生强劲虹吸。山东省将济宁定位为锂电材料与储能电池特色基地，依托山东时代160GWh项目，济宁市正全力建设北方最大的储能和动力电池生产基地。把规模优势转化为可持续的集群竞争力，需要从产业规律和区域实践两个层面厘清路径。

集群化是新能源电池产业发展的内在要求。产业集群从来不是企业简单扎堆。它的价值在于把分散的配套、研发和应用场景浓缩到同一空间，靠规模经济摊薄成本，靠知识溢出催生创新，靠就近协作缩短响应时间。新能源电池链条长、环节多，任一环节缺失都会抬高整链成本，这也正是宁德、宜宾把“补全链条”作为招商主线的原因。对济宁，集群化还有一个独特支点，就是场景。济宁市采煤沉陷区光伏装机规模巨大，电动船舶、重卡换电、工商业储能等应用起步早，形成“绿电支撑—电池生产—场景应用”的耦合条件，这是资源型城市不易复制的优势。

已有的基础与必须正视的短板。基础已经立住。截至2025年底，全市新能源产业链企业147家，实现营收264.2亿元、同比增长41.2%，增速居全市15条标志性产业链首位；储能装备产业链以约四分之一企业数量贡献近六成营收，成为第一增长极。山东时代一、二、三期已投产，2026年产能将突破100GWh，作为“链主”带动25家本地企业进入供应链。山东省“两核多点”格局为济宁预留了空间。短板同样清楚。隔膜、铜箔、正极材料本地配套率偏低，BMS、EMS等控制系统薄弱，价值链高端仍依赖市外采购，产业“大而不强”。多数企业研发投入不高，研发“大脑”留在外地，高端人才“引不来、留不住”。对比枣庄已集聚280余家企业、营收突破500亿元，济宁市仍有明显追赶空间。欧盟《新电池法》2026年8月已经落地，2028年2月超标电池将禁止在欧盟销售，绿电认证和碳足迹管理体系建设已很紧迫。

建设北方最大基地的四条路径。第一，补链强链，提高本地配套率。围绕隔膜、正极、铜箔等缺失环节靶向招商，盯住恩捷股份、容百科技、诺德股份等头部企业“一企一策”攻坚；同时培育圣阳电源、新风光电子等本土链主，支持技改扩规。第二，建强“大脑”，把研发和人才留在济宁。依托龙头建设共性技术研发和检测平台，与济宁学院、山东理工职业学院及济宁职业技术学院共建产业学院和“订单班”，破解人才瓶颈。第三，区域协同，避免同质内耗。落实山东“两核多点”布局，与枣庄、泰安错位分工、互补配套，把竞争转为协作，共同托起山东板块的全国位次。第四，要素护航，抢占绿色先机。超前规划220千伏及以上变电站保障用电；加快建立与国际接轨的绿电认证和碳足迹体系，以零碳样板应对壁垒；用足产业基金、绿色信贷等工具。

产业集群的竞争，归根到底是生态系统的竞争。济宁不必和宁德、宜宾比资源、比体量，而要立足“龙头+场景+绿色”的组合，做大山东时代这个核，做高本地配套率，做强研发大脑。沿着补链强链、建强大脑、区域协同、要素护航持续用力，北方最大储能和动力电池生产基地的目标就能从蓝图走进现实，为济宁迈向万亿城市提供坚实的新能源支撑。

（作者单位：山东理工职业学院 本文系2026 年度济宁市社会科学规划项目 项目编号：26JSGX003）