■济宁日报全媒体记者 胡碧源

走进山东晨阳新型碳材料股份有限公司仓库，一块块冰箱大小、颜色乌黑的预焙阳极整齐码放，即将发往全球10余个国家——这些曾被煤化工企业当作废料焚烧的煤沥青，如今变身高附加值“黑金”，成为济宁产业转型的生动注脚。

作为传统资源型城市向现代制造强市转型的关键落子，新材料产业贯穿高端制造、新能源、电子信息等关键领域，市场空间广阔，与济宁产业基础高度契合，正成为济宁推动工业经济“头号工程”的强力引擎。目前，济宁市已形成以先进碳材料、稀土新材料为主导的新材料产业集群，集聚链上企业80家，其中规上工业企业54家。2025年，新材料产业链营收达199.16 亿元，同比增长21.2%。从“一煤独大”到“新材破局”，这座老工业城市正以新材料为笔，书写绿色低碳转型新篇。

废料重生 开启绿色转型新序章

煤炭曾为济宁撑起工业化的天空，但在绿色低碳的时代浪潮下，这座典型的资源型城市必须打破路径依赖，寻找新的答案。

济宁的转型并非简单的“去煤炭化”，而是立足百年工业根基，把煤炭“吃干榨净”——煤焦油、煤沥青等煤化工副产品，正是先进碳材料的核心原料，由此打通“煤炭资源—化工副产品—新材料”绿色循环路径。

近年来，济宁市坚定不移实施工业经济“头号工程”，构建“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制，将新材料产业纳入15条标志性产业链，专门成立新型工业化强市建设指挥部及新材料产业集群发展专班。通过产业链招商、园区建设、融链固链等举措，推动新材料产业从“单打独斗”向“抱团发展”转变，形成了特色鲜明、优势互补的产业集群。

2026年3月，山东省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》，为济宁绿色低碳转型量身定制支持政策，新材料产业发展迎来新机遇。

济宁市新材料产业集群发展专班副主任刘君表示：“下一步将制定精准的产业链帮扶措施，将济宁打造成国内重要的新材料产业基地。”

碳稀共振 织就产业集聚新图景

政策赋能、路径打通，济宁新材料产业已形成两大核心增长极——先进碳材料、稀土新材料，构筑起产业集群的 “双引擎”。两条链，两种资源禀赋，却走出了同样清晰的“链式集聚”路径。

作为济宁市碳材料产业链“链主”企业，山东晨阳新型碳材料股份有限公司聚力建链、补链、强链，加快数字化、智能化、绿色化转型，持续做大做强新型碳材料产业规模，建成国内首条百吨级煤系通用级碳纤维生产线，打通从煤沥青原料到碳纤维终端产品的全产业链条。

“我们计划用三年时间，预焙阳极产能突破80万吨，整体产值突破70亿元。”山东晨阳新型碳材料股份有限公司总经理李长安表示。

在嘉祥县，另一家“链主”企业——山东益大新材料股份有限公司同样引人注目。该企业牵头制定了《油系针状焦》等三项国家标准，大规格超高功率石墨电极本体焦及接头焦制备技术达到国际先进水平。配套建设660亩“碳碳”新材料产业园，已成为全国最大石墨热场生产基地，直供中环股份、隆基股份等光伏龙头企业。

先进碳材料夯实了产业根基，而稀土新材料则打开了功能跃升的新空间，济宁稀土产业走出两条差异化发展路径。

梁山县虽无稀土矿产，却凭借稀土废料回收利用，走出一条“变废为宝”的产业路径。当地引进国内最早的钕铁硼废料专业回收稀土资源生产企业——天马永磁（中稀天马前身），随后南稀金石、烁成新材料等链上企业相继落户。设立山东梁山稀土新材料循环经济产业园，形成“资源回收—稀土氧化物萃取—稀土金属及合金加工—高端磁性材料”的闭合绿色循环产业链，完成了从“无中生有”到“绿色智能”的转型升级，培育出全国稀土二次资源回收龙头企业。

与梁山县不同，微山县坐拥山东省唯一的轻稀土矿山——微山湖稀土矿。依托这一资源优势，微山县与中国稀土集团深度合作，规划建设稀土工业园和产业园，形成“稀土开采—精矿前处理—冶炼分离—金属合金—磁性材料”的全产业链格局。中稀（山东）稀土开发有限公司作为“链主”企业，已拥有专利50余项，全面布局战略性稀土功能材料的研发、生产和销售等各个环节。“我们将聚焦科技攻坚，积极布局生产，奋力开拓市场，实现产能规模倍增、企业效益倍增、创新能力倍增。”中稀（微山）稀土新材料有限公司副总经理李军表示。

近年来，济宁市持续推动稀土产业向高端化、智能化、绿色化、集群化发展，形成了“稀土开采—综合利用—功能材料—稀土应用”的产业链条，组建了山东省稀土研究院，拥有中稀天马、南稀金石、烁成新材料等稀土产业重点企业，在稀土资源循环利用和高性能永磁材料等领域，形成了鲜明的产业特色。

截至目前，新材料产业链拥有国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级单项冠军企业6家、省级专精特新中小企业14家、省级瞪羚企业6家、国家高新技术企业20家，为冲刺千亿级产业目标筑牢核心支撑。

人才赋能 激活科技创新新动能

产业链的根基在创新，创新的源头在人才。秉持“不求所有、但为所用、更求所为”的柔性引才理念，济宁坚持平台聚智、人才赋能、链式创新，山东省先进碳材料工程技术研究院、山东省稀土研究院等一批高能级科研平台加速落地，成为高端人才集聚的强磁场，为产业创新注入硬核支撑。

碳材料院由济宁市人民政府与山东大学联合共建，聚焦半导体、碳纤维、新能源、低空经济等关键领域，组建朱波教授领衔的30余人核心科研团队，持续攻克“卡脖子”技术；协助企业获批1个国家级博士后工作站，正加速培育百人规模高端产业创新队伍，构建产学研深度融合的人才培养体系。

稀土研究院依托微山湖稀土矿资源，聚焦稀土永磁、储氢、催化等方向开展应用研究，与中稀天马、南稀金石等企业共建联合实验室，推动技术成果从“实验室”直达“生产线”。目前，研究院助力中稀天马年处理稀土二次资源能力提升至3.6万吨，年产稀土氧化物1万吨，企业在稀土二次资源回收领域市场占有率连续多年位居全国第一。

平台集聚，创新涌动。2025年以来，济宁瞄准产业链关键技术环节，集中资源、攻坚突破，带动上下游“链式创新”。在新材料产业链，已建成国家级创新平台4个、省级创新平台15个，其中益大新材料获批国家级企业技术中心，中稀天马获评省制造业创新中心、省重点实验室，创新载体能级持续跃升。

创新驱动本质是人才驱动。从高能级平台搭建，到高端人才引育，济宁构建起“平台+企业+人才”三位一体创新体系，真正实现以才铸链、以链聚才的良性循环，为新材料产业迈向千亿级提供不竭智力支撑。

服务护航 迈向千亿集群新征程

创新为产业铸魂，载体与服务为集群筑基。济宁坚持以园聚链、以链成群、以服务促发展，把专业园区作为产业集聚主阵地，把要素保障作为企业发展硬支撑，把精准服务作为营商环境软实力，推动新材料产业从“分散布局”迈向“集约集聚”，从“单点突破”实现“全域成势”。

专业园区是产业集聚的核心载体。济宁立足资源与产业基础，优化提升“1+15+N”产业园区发展布局，坚持一县一特色、一园一主业，推动新材料产业特色化、集约化发展。嘉祥县打造660亩“碳碳”新材料产业园，建成全国最大石墨热场基地；梁山县依托稀土循环利用优势，建设稀土新材料循环经济产业园；微山县利用省内唯一轻稀土矿山，打造全国稀土新材料加工及综合利用基地；济宁高新区建设新材料产业园，吸引重点项目集聚。各园区聚焦不同赛道，完善配套设施，让企业轻装上阵、快速达产。

要素保障是产业壮大的关键底气。济宁聚焦企业发展痛点，在土地、资金、能源、能耗等方面建立精准保障机制：落实“工业项目优先、工业园区优先、拿地即动工优先”原则，按照等级分级分类保障链主企业、链条企业、集群产业等各级重点项目；开展济宁市新材料产业集群投融资对接活动、“运河儒商会客厅”暨新材料产业链政银企跨链对接活动，组织多家金融机构提供金融产品推介；统筹能耗指标优先保障绿色低碳项目，全要素保障打通项目落地瓶颈，让产业集群发展无后顾之忧。

政务服务是营商环境的核心竞争力。济宁纵深推进“高效办成一件事”改革，塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，构建项目全生命周期服务体系；推行“园区事园区办”“项目管家”模式，搭建园区“一站式”综合服务平台，为企业提供全流程增值服务；建立“1915”工作机制，构建“1+6+14”市县一体、协同联动推进体系；通过“运河儒商会客厅”等平台畅通政企沟通渠道，推动惠企政策直达快享。

链式招商是强链补链的重要抓手。济宁全面深化“链长制”，绘制精准招商图谱，突出抓好产业链招商、以商招商、基金招商。聚焦先进碳材料、稀土新材料两大主导产业，着力引进头部企业、关键配套企业与高端项目，补齐产业链短板，拉长产业链优势。围绕链主企业需求，精准招引上下游配套项目，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。持续开展产业链融链固链对接活动，推动企业、高校、科研机构、金融机构深度合作，促进产业链与创新链、资金链、人才链、政策链“五链”深度融合，形成“链长主导、链主带动、链条协同”的生态闭环。一批补链强链项目落地投产，推动新材料产业集群从“规模扩张”向“质效双升”转变。

当绿色低碳的浪潮与老工业城市的底蕴交汇，济宁的答案已然清晰。从煤沥青中淬炼的“黑金”，到稀土废料里重生的永磁之光——济宁用一条条产业链，串起了过去与未来。站在“十五五”开局新起点，济宁将继续以链式思维深耕新材料产业集群，在高质量发展的版图上，稳稳刻下属于济宁的时代坐标。

■本版图片由济宁市新材料产业链专班提供