■济宁日报全媒体记者 王粲

眼下的济宁，服务业发展热潮涌动。2026年上半年，全市服务业增加值达1692.9亿元，同比增长7%，占全市GDP比重52.5%，对经济增长贡献率达61.7%，拉动GDP增长3.6个百分点。

这份成绩的背后，是一场市场主体“扩容提质”的生动实践。从“政策找企业”的精准服务，到“准四上”“种子”“幼苗”的梯队培育，再到215个市级优质项目的压茬推进，济宁以“像抓工业一样抓服务业”的决心，锻造出一片生机勃勃的市场主体“森林”。

“以前是企业找政策，现在是政策找企业。”山东融发大数据公司负责人感慨道。这家专注于智能地图标注的企业，今年成功申报‌省级服务业引导资金‌，解了技术研发的燃眉之急。

这份“雪中送炭”并非个例。济宁构建了“1+14+1”政策体系，将1个实施意见、14个行业行动方案、1套政策汇编，80余条惠企政策打包成“礼包”，通过“敲门行动”精准送达企业手中。全市筛选400家龙头骨干高成长企业，建立“一对一”包保机制，推动“免申即享”“能享尽享”。今年以来，已助力泰一科技低空数据、融发智能地图标注、宁家服务直营体验中心等33个项目争取省级服务业引导资金3850万元。

政策活水浇灌的是蓬勃生长的市场主体“森林”。济宁建立“准四上”“种子”“幼苗”培育梯队，鼓励制造业企业延伸产业链条、拓展服务型制造业态，招引培育上下游配套企业，提供专业化、市场化服务。针对新纳统企业，量身定制分类培育计划，落实税费减免、融资对接等纾困政策，助力企业壮大规模、提升发展能级。市场主体“扩容”显著，今年1至6月，全市新增规上限上服务业企业635家，这些新鲜血液的不断注入，让服务业发展生态愈发繁茂。

项目是发展的“压舱石”。济宁整合“线上+线下”服务渠道，盯着港航物流、数字经济、工业互联网等前沿领域，今年新谋划储备市级优质项目215个，总投资935亿元。采取“领导包保、专班推进”模式，龙拱港多式联运、融汇数智供应链等50个项目年内建成，实现投资拉动300亿元以上。截至今年6月底，服务业重点项目年内投资完成率达54.1%，快于时序进度4.1个百分点。

这套组合拳的背后，是机制的创新突破。济宁发挥市服务业指挥部“1+8+14”统筹作用，14条行业链全面推行“链长制”，每月经济运行分析会直击痛点难点，商贸提质、物流增效、金融突破等十大攻坚行动同步铺开。市县联动、部门协同的工作格局加速形成，为服务业市场主体培育提供了坚强的制度保障。