■济宁日报全媒体记者 王粲

济宁，一座拥有43家煤矿、7家化工园区、106家危化品生产企业、上万栋高层建筑的城市。全市煤炭产量占全省产量的58%，危化品重大危险源191处，各类运输车辆11.9万辆、营运船舶6128艘，消防安全重点单位2873家……每一个数字背后，都是沉甸甸的责任。

另一组数据同样值得关注：2025年，全市未发生较大及以上生产安全事故；连续多年事故起数、死亡人数同比双下降。

从“压力山大”到“持续向好”，济宁靠什么？

一场没有“剧本”的述职

今年初，一场特殊的会议在济宁召开。37名县市区人民政府、市直部门、重点企业分管负责人被请进考场，现场考试、现场述职、现场问答。没有稿子，没有标准答案。组织者直言，就是要让责任人“红脸出汗”。

“以前觉得安全工作年年讲、月月讲，可真被问到具体数据和隐患点，一时竟答不上来。”一位参加过述职的企业安全总监至今记忆犹新。

压力不止于会场。济宁上线“码上安全”考试小程序，题库里9000多道试题，覆盖市、县、乡、企四级和16个行业。手机扫码，5分钟答完，当场出分。截至目前，已有6万人次参与测试——从党政干部到一线从业人员，安全不再是开会时的口号，而是手机里的“每日一测”。

4156名“本土专家”进企业

过去，济宁的安全检查多聘请国家级、省级高水平专家。水平虽高，但是受时间、经费所限，企业往往感到“不解渴”。于是，济宁做了一个大胆的决定：培养自己的“本土专家”，打造一支“带不走、能战斗”的本土安全管理队伍。

如今，4156名熟悉本地产业特点、兼具专业知识与实践经验的本土专业人才被遴选出来。他们不拿高薪、不讲排场，积极为生产经营单位提供帮扶指导和技术服务。

“这些专家懂我们。”金乡县一家化工企业负责人说，“他们不看表面文章，直接钻进车间，帮我们找到了好几个长期被忽视的隐患。”今年以来，“本土专家”已帮扶检查企业、生产经营单位1.4万家次，查改隐患4.3万项，其中重大隐患776项。

更重要的是，济宁在培养“明白人”。从企业主要负责人到一线操作工，分四层培训，让每个人成为自己岗位上的安全“明白人”。3906场次、12.7万人次的培训，正把安全意识刻进日常习惯。

给38.9万家企业找“婆家”

随着时代的发展，新兴产业不断涌现，该由哪些部门监管？职责不清一直是安全治理的难点。

去年开始，济宁发动基层应急管理部门和驻村干部，对全市38.9万家企业进行“扫街式”摸排，建立“一县一册”，为每家企业明确安全生产行业主管部门和直接监管部门。

“现在每个企业都知道自己归谁管，每个部门都知道自己管谁。”市应急管理局相关负责人介绍，这份清单动态更新，确保所有生产经营单位“一清二实”。

底数清了，监管也更精准。济宁推行“许可、监管、执法、巡查”融合联动，既减少了入企频次、减轻了企业负担，又提高了检查针对性。

从“弱信号”中捕捉事故风险

事故往往发生在“想不到”的地方。济宁正在做一件事：捕捉、筛选、研判安全监管中的“弱信号”。

一次轻微工伤、一则设备报警、一条群众举报，都不再被简单忽略。济宁以极限思维应对小概率事件，着力提升在“弱信号”中发现强信息的能力，积极推广大数据+监管模式，建立“定期分析研判+及时预警提醒+帮扶指导提升+精准监管执法”干预机制，推进治理模式向事前预防转型。

在邹城的化工园区，智慧监管平台实时监测人员、车辆及特殊作业；在任城的高层住宅，430个物联感知设备24小时守护城市“生命线”；在嘉祥的煤矿，“互联网+执法”让远程巡查成为常态，消除现场执法的时间和空间限制。正是通过这些“看得见”的举措，济宁不断将“想不到”的风险变为“管得住”的安全，把安全防线筑在风险之前。

功夫下在细处，安全就不再是一句抽象的口号，而是每一条被及时消除的隐患、每一处被迅速补齐的短板，更是济宁实实在在的发展效益。压力从未消失，责任始终在肩。济宁将秉持“时时放心不下”的担当，深植安全理念于治理细节，守护万家安宁与繁荣。