2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，面对复杂严峻的外部环境和交织叠加的困难挑战，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、勇争先”总定位、新要求，聚焦工业经济“头号工程”和制造强市“首位战略”，持续推进内河航运跨越发展和世界文化旅游名城建设，全力以赴拼经济、抓项目、扩投资、促消费，持续擦亮“运河之都·文化济宁”城市品牌，全市经济运行稳进提质，新质生产力加速成长，“232”优势产业集群能级跃升，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，“十四五”圆满收官，新时代现代化强市建设迈出稳健步伐，为奋力谱写中国式现代化济宁实践新篇章奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全市生产总值实现6128.1亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值649.1亿元、比上年增长3.9%，第二产业增加值2219.3亿元、增长5.1%，第三产业增加值3259.7亿元、增长6.7%。分行业看，农林牧渔业增加值720.1亿元、增长4.5%，工业增加值1900.4亿元、增长6.1%，批发和零售业增加值919.6亿元、增长6.0%，交通运输、仓储和邮政业增加值369.2亿元、增长7.5%，住宿餐饮业增加值114.2亿元、增长6.9%，金融业增加值281.7亿元、增长6.5%，房地产业增加值288.1亿元、增长0.3%，其他服务业增加值1195.2亿元、增长8.4%。三次产业结构10.6∶36.2∶53.2。

经营主体稳健增长。全年新登记经营主体10.58万户，其中新登记企业3.52万户，占比33.31%；新登记个体工商户7.03万户，占比66.46%；新登记农民专业合作社243户，占比0.23%。年末实有经营主体102.49万户、同比增长0.86%，其中私营企业30.76万户、增长2.68%，个体工商户69.17万户、增长0.27%。

物价运行总体平稳。居民消费价格指数同比下降0.2%。分类别看，食品烟酒价格指数下降0.9%，衣着类价格指数上涨1%，居住类价格指数下降0.1%，生活用品及服务类价格指数上涨0.8%，交通和通信类价格指数下降2.8%，教育文化和娱乐类价格指数下降0.2%，医疗保健价格指数上涨1.2%，其他用品和服务类价格指数上涨11.5%。

城镇化进程持续推进。全市常住人口812.93万人，其中城镇人口531.41万人，农村人口281.52万人。城镇化率为65.37%、比上年提高1.24个百分点。

工业经济质效双升。坚定不移推进工业经济“头号工程”，深化实施“链长制”，建立“总链长+链长+副链长+链主企业”协同机制，15条标志性产业链规上工业增加值增长8.5%，其中5条产业链增加值增速超过10%，4条产业链营业收入增幅超过15%。“232”优势产业强链壮群，新培育省级以上专精特新、单项冠军企业189家，总数达到1378家；3个集群入选省特色产业集群、居全省首位，2个集群入选省特色优势食品产业集群、居全省第3位。数实融合纵深赋能，新建5G基站1545个，成功举办首届山东省机器人大会，邹城市智能机器人加速园入选山东省未来产业加速园建设项目，全年获评国家级5G工厂3家、省级数字经济“晨星工厂”130家、先进级以上智能工厂33家、省级“产业大脑”4个。

绿色低碳转型成效显著。加快构建绿色发展体系，打造绿色制造先进典型，全年获评省级绿色工厂12家，5个园区入选省级绿色工业园区。新产业稳步成长，高新技术产业产值占规上工业比重达到58%、较上年提高4.2个百分点，现代高效农业增加值增长8.2%、较上年提高0.4个百分点。消费新模式快速成长，通过公共网络实现的商品零售额增长12%，新能源汽车零售额增长27.3%。绿色低碳发展底色更亮，全年新能源和可再生能源电站完成发电量95.79亿千瓦时、同比增长14.2%；加快推动新型储能应用，在运在建新型储能项目规模达到60.5万千瓦。

二、农林牧渔业

农林牧渔业总产值实现1272.8亿元、增长4.6%。其中农业715.7亿元、增长3%，林业23.3亿元、增长5.8%，牧业274.5亿元、增长5.5%，渔业126.1亿元、增长5.3%，农林牧渔服务业133.3亿元、增长10.6%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业产值比例为56.2：1.8：21.6：9.9：10.5。

主要农产品供应稳定。粮食产量连续两年突破百亿斤，其中夏粮产量48.1亿斤、秋粮产量52.2亿斤；小麦产量48.1亿斤、增长0.55%，玉米产量38.9亿斤、下降0.67%，大豆产量2.9亿斤、下降0.05%。经济作物种植面积382.1万亩、增长0.6%，其中蔬菜及食用菌产量849.4万吨、增长3.3%，油料产量13.7万吨、下降7.6%，棉花产量2.9万吨、增长3%，园林水果产量42.2万吨、增长2.2%，中草药全年采收面积4.8万亩、增长3.4%。猪牛羊禽肉产量52.1万吨、增长9.8%，生猪出栏324万头、增长5.4%，牛出栏24.4万头、增长3.3%，羊出栏152.6万只、下降17.2%，禽出栏12761.7万只、增长23.9%，牛奶产量12.4万吨、增长9.4%，禽蛋32.5万吨、下降13.6%。水产品养殖面积52.2万亩，实现产量32.8万吨、增长4.4%。

和美乡村建设走深走实。新争创乡村振兴省级片区5个，建设市级片区90个。新创建省、市级宜居宜业和美乡村260个、累计1830个，其中省级和美乡村18个、累计472个。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推动乡村由表及里、形神兼备全面提升，实现农村生活污水管控全覆盖、农村黑臭水体动态清零、生活垃圾无害化处理率100%。

农业生产基础不断夯实。完成10万亩高标准农田建设任务，农业机械总动力1106.8万千瓦、增长1.8%。农用大中型拖拉机4.7万台，联合收割机3.9万台，拖拉机配套农具23.6万台。农作物耕种收综合机械化水平达93.6%，农机合作社总数达940家，其中国家级农机示范社19家、省级示范社103家、市级示范社170家。依托3个国家级制种大县、9个省级区域性良种繁育基地与嘉祥国家现代农业（种业）产业园建设工作，确保良种繁育面积稳定在70万亩以上。

现代农业能级跃升。市级以上农业龙头企业达到791家，其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业89家。2025年新增1个国家农业产业强镇，累计达到10个。新认定第二批“济时雨”市级农服品牌80家，总数达到304家。新创13个全国名特优新农产品，总数达到34个。新增1个第四批“好品山东”目录品牌，总数达到12个。

三、工业和建筑业

工业经济韧性增强。有力克服煤炭量价齐跌不利影响，加快发展制造业，工业运行逐月向好。规模以上工业增加值增长7.9%。按门类分，采掘业增长6.4%，制造业增长10.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降5.1%。按经济类型分，国有企业下降7.5%，股份制企业增长9.5%，外商及港澳台商投资企业增长3.2%。按企业规模分，大型企业增长1.7%，中型企业增长10.4%，小型企业增长13%。按轻重工业分，轻工业增长12.5%，重工业增长6.8%，轻重工业增加值之比为22.8∶77.2。

制造业引领更加有力。深入实施制造强市战略，制造业实现快速增长，对规上工业增加值增长贡献率达到75.5%，30个制造业行业中23个实现增长、增长面76.7%。重点行业增势较好，其中，电气机械和器材制造业、汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等行业快速增长，带动装备制造业增长17.8%。

新质生产力加速成长。大力发展和培育新质生产力，规上高技术制造业增加值增长28.9%。工业产品向高端化、智能化转型升级，工业机器人、锂离子电池、电子元件、环境监测专用仪器仪表等产品快速增长，分别增长98.6%、1678.3%、11.8%、52.6%。

建筑业发展稳中提质。完成建筑业总产值977.3亿元，同比增长1.2%。新培育资质企业29家，其中特级资质企业1家。

四、服务业

现代服务业增势良好。规模以上服务业实现营业收入693.4亿元、增长8.5%。十大行业门类营业收入“八增两降”，信息传输、软件和信息技术服务业增长25%，租赁和商务服务业增长12.8%，科学研究和技术服务业增长11.3%。现代服务业增加值增长7%、较去年加快2.3个百分点。

快递行业快速发展。邮政行业（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成业务收入47.77亿元、增长9.3%，其中快递服务企业完成收入32.12亿元、增长10.1%。

都市区框架建设加速。坚持“大济宁、全域化”，全面拉开都市区建设框架，济邹高速、济商高速（嘉祥至金乡段）、济微高速北段、郓鄄高速（济宁段）‌四条高速公路同步建成通车，济宁主城区绕城高速首次实现闭环，“四纵四横”高速公路网全面建成。兖郓高速、潍邹高速先后启动实施，高速公路网络进一步织密成型，“半小时”交通圈、都市区一体化发展格局进一步构建完善。

综合交通网络提质升级。完成新改建公路776公里，年末公路通车里程达22023公里，其中高速公路里程625公里。公路旅客营运车辆932辆，公路货物营运车辆21.4万辆。公路货运量3.57亿吨，公路周转量1072亿吨公里。济宁机场累计通航城市达36个，完成旅客吞吐量150.4万人次，货邮吞吐量2602吨。年末私人汽车保有量199.98万辆，本年新注册登记汽车16万辆；小、微型载客汽车保有量191.95万辆，其中新注册登记13.83万辆。

内河航运能级跃升突破。抢抓内河航运上升为省级重大战略机遇，积极打造北方内河航运中心。全市拥有各类营运船舶6128艘，水上运力规模达711万载重吨，同比增长2%。完成港口吞吐量1.16亿吨，同比增长20%。水路货运量7463.4万吨，同比增长13.4%；货运周转量316.8亿吨公里，同比增长13.8%；水路客运量128.3万人、同比下降1.9%，水路客运周转量754.3万人公里、同比下降2.3%。梁山港多式联运综合生产调度与铁路货运智能化项目入选“山东省数字产业重点项目”；龙拱港海关监管作业场所启用“CCA”（一体化通关）模式，列入中欧班列货运堆场，首次开通至青岛港外贸专列。济州港入选全省多式联运“一单制”试点。

五、固定资产投资

固定资产投资稳中有升。固定资产投资（不含农户）增长0.3%，5000万元以上项目达1539个、其中亿元以上项目1296个。分产业看，三次产业投资“一升两降”，第一产业下降7%，第二产业增长8.2%，第三产业下降5.9%；三次产业投资结构为1.0:47.8:51.2。分领域看，基础设施投资增长11.1%、战略性新兴产业投资增长7.5%、高新技术产业投资增长4.9%。

房地产市场平稳调整。房地产开发投资430亿元、下降6.1%。商品房销售面积866.3万平方米、下降11.3%。

六、国内外贸易和文化旅游

消费市场提质扩容。社会消费品零售总额实现3233.6亿元，增长6.2%。按经营地统计，城镇实现2739.2亿元、增长6.1%，乡村494.4亿元、增长6.6%。按消费类型统计，商品零售实现2879.5亿元、增长6.2%，餐饮收入实现354.1亿元、增长5.8%。按商品类值统计，限额以上单位商品零售额中，粮油食品类增长8.5%，汽车类增长10.1%，石油及制品类增长7.5%，家用电器和音像器材类增长13.6%，通讯器材类增长27.5%。

促消费政策精准发力。发放零售餐饮和汽车购新惠民消费券，1200余家企业及门店参与。精心实施汽车、家电、3C数码产品等六大换新补贴活动，配套组织举办汽车展销、新能源汽车下乡，推进家电家居展销等进乡镇、进景区、进商圈，巩固提升大宗消费基本盘。全年消费品以旧换新申请订单106万份，直接拉动消费108亿元。持续擦亮“运河之都·惠购济宁”消费活动品牌，举办迎新春消费季、五五购物节、仲夏消费季、金秋惠购季、暖冬消费季暨跨年购物节等促消费活动360余场。

对外贸易稳步增长。进出口完成1274.4亿元，增长7.4%。其中出口1062.4亿元、增长7%，进口212亿元、增长9.4%。新兴市场拓展成效显著，对东盟、欧盟、巴西进出口分别增长15.2%、12.5%、50.8%，对共建“一带一路”国家进出口增长10.5%。产品结构持续优化，机电产品出口增长14.8%，出口占比首次突破50%，其中，高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长10.7%、379.4%；铁矿砂、橡胶、机电、农产品等主要进口产品分别增长51.1%、47.2%、18.2%、11.6%。

招商引资承压奋进。实际使用外资8.28亿美元、下降11.38%。高技术到位外资4.78亿美元，占比57.7%，较去年提高12个百分点。新设外商投资企业73家。

园区主阵地作用持续增强。开发区外贸进出口首次突破1000亿元，培育形成1个400亿级、1个300亿级、2个200亿级、6个百亿级产业集群。兖州工业园区、邹城经开区连续4年入选中国省级开发区高质量发展百强榜，济宁化工产业园连续11年入选中国化工园区20强。

文旅融合发展加快。接待国内游客10502万人次，同比增长11.8%，实现国内旅游收入972.2亿元，同比增长11.2%。成功举办建设世界文化旅游名城暨文旅产业高质量发展大会。实施66个景区焕新项目，推出蓼河夜游、福特纵横户外主题公园等36项景区新体验，2个案例入选全省旅游景区强基焕新典型案例，新增省级旅游休闲街区2处。建成曲阜尼山鲁源村等文旅新名片，微山湖渔家水街景区成功获评国家4A级旅游景区。拥有A级景区100个，其中5A级2个、4A级20个、3A级及以下A级景区78家。年内3家酒店获评四星级饭店，5家民宿获评省级四星级以上民宿。济宁市入选2025全国旅游百强地市、年度微短剧上镜城市。

文化“两创”成果丰硕。高标准举办国际孔子文化节、尼山世界文明论坛等系列国家层面的重要活动。开展千场大戏进农村送戏下乡演出6583余场，“戏曲进校园”演出418场。群众性文化活动2.4万余场。国家级、省级文化产业示范园区累计达18家。入选省级非遗工坊4家，共认定市级非遗工坊81家，县级非遗工坊195家。国有美术馆6个，博物馆73个，公共图书馆13个，文化馆12个。国家重点文物保护单位41处、省级文物保护单位264处、市级文物保护单位387处，可移动文物130余万件。《坛三彩·顶缸》斩获第八届中国国际马戏节铜虎奖、圣彼得堡2025年第四届“无国界”国际马戏节银奖等多个国际奖项。山东梆子小戏《闯关赴任》参加第十届“全国优秀小戏小品”展演。

七、财政金融

财政收支稳健运行。全年一般公共预算收入完成502.7亿元、同比增长1.3%，其中税收收入完成305.9亿元、下降1.7%，税收占比60.9%。一般公共预算支出完成843.4亿元、增长5.3%，其中民生领域支出达681.6亿元、增长3.1%，占全部支出的80.8%，重点支出项目中，教育、社保就业、卫生健康分别增长0.9%、9.4%、9.4%。

金融服务实体经济质效双升。金融机构本外币各项存款余额10970亿元、较年初增加1142亿元，各项贷款余额9101亿元、比年初增加873亿元；余额存贷比82.96%，增量存贷比76.47%。绿色贷款余额1085.7亿元，比年初增长33.36%，金融机构不良贷款率0.86%。

保险保障功能持续增强。实现保费收入274.4亿元、增长4.7%，其中财产险业务保费收入85.5亿元、增长0.3%，人身险业务保费收入188.9亿元、增长6.9%。

八、教育、科学技术和体育

教育优质均衡发展。各级各类学校2612所，在校学生168.22万人。全市普通高校9所，成人高校2所，中等职业学校（不含技工学校）23所，普通高中62所，普通初中273所，小学757所，学前教育幼儿园1471所，特殊教育学校13所，专门学校2所。全市共有在读研究生8736人，本专科在校生14.19万人，成人高等教育在校生6.12万人，中等职业教育在校生5.87万人，普通高中在校生20.08万人，初中在校生34.46万人，小学在校生68.48万人，特殊教育在校生2476人，学前教育在园幼儿17.89万人。免除公办幼儿园学前一年在园儿童保教费，成功新设济宁汽车工程职业学院、济宁卫生健康职业学院，济宁职业技术学院、山东理工职业学院分别入选国家、省“双高计划”建设单位，邹城获评国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县称号。

创新活力持续迸发。科技型中小企业总量突破2900家，高新技术企业总量突破2200家。创新平台建设提质升级，成功创建国家“一带一路”联合实验室，新建省重点实验室1家、省科技成果转化中试示范基地2家、院士工作站2家。产学研合作持续深化，开展高层次产学研合作活动30余次，促成产学研合作项目103项。区域创新水平不断攀升，邹城工业园区成功获批省高新技术产业开发区。科技创新成果加速涌现，20个项目入围省科学技术奖励。专利授权量达10115件，万人有效发明专利为12.64件。

人才引育成效显著。新引进青年人才5.15万人，其中博士97人、海外留学人员219人。招募上岗“三支一扶”大学生66人。新增高技能人才1.92万人，市技工教育集团入选全省首批重点技工教育集团（联盟），市第二高级技工学校成功升格为市工程技师学院。新增企业工程师1.12万人。乡村振兴合伙人总量达1154人。新增省级以上博士后科研平台24家，5人入选国务院政府特殊津贴专家，13名高层次专家入选省柔性引才用才专项计划。

体育事业亮点纷呈。在第十五届全国运动会上济宁市运动员取得6枚金牌、6枚银牌、4枚铜牌的历史最好成绩。开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动875余场次、参与人数102.8万人次。举办国际级赛事1场、国家级赛事33场、省级赛事33场、市级赛事51余场。举办全民健身运动会、“百千万”三大赛、社区运动会等群众性赛事活动5700场。免费低收费开放体育场馆19处。

九、卫生和居民生活保障

医卫服务提质增效。全市各级各类医疗卫生机构7168家，其中医院222家、基层医疗卫生机构6890个。建成国家级区域医疗中心1个、省级区域医疗中心6个，国家级重点（优势）专科10个、省级重点专科100个，设立130个“名医工作室”。建成2个紧密型城市医疗集团、15个紧密型县域医共体。全面提升市公共卫生“六大中心”，市疾控中心成功入选首批省级区域公共卫生中心建设项目库，西苑医院济宁医院入选国家老年中医药健康中心试点建设单位。成功入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，全市备案托育机构840家，提供托位超过4万个。

居民生活持续改善。全体居民人均可支配收入39778元、增长4.9%，人均消费支出22616元、增长4.0%。其中城镇居民人均可支配收入49825元、增长4.2%，人均消费支出27109元、增长3.2%；农村居民人均可支配收入26765元、增长5.3%，人均消费支出16795元、增长4.7%。城乡居民收入比由上年的1.88调整为1.86。年内完成棚改安置项目55个、安置完成3.6万套。完成老旧管网改造124.6公里，维护保养换热站1892座。实施农村危房改造937户。

社会救助兜底有力。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，城乡低保月标准分别为993元、816元，占上年度人均消费支出的45.4%、61%，均超过省定区间标准，城乡特困人员基本生活月标准与低保标准相关联，分别为1292元、1061元，保障城乡低保对象14.55万人、特困人员3.97万人。落实急难情形24小时先行救助，全年实施临时救助2.06万人次、3837.09万元。全市已建成各类养老设施1566处，配置养老床位近7万张，护理型床位占比达76.8%。

十、城乡建设、环境和安全生产

城市品质和管理水平稳步提升。打通10条断头路，整改管网缺陷问题2720处，新增公共停车泊位3739个。加快城市基础设施生命线安全监管系统建设项目建设，实施15个防汛排涝项目。打造50处口袋公园，完成综合性公园改造21处。建成15处建筑垃圾资源化设施、10处装修垃圾分拣设施，今年共排查整治存量建筑垃圾575处、6663吨。

公共法律服务体系建设深化。济宁市智能法律服务平台顺利上线，新建4处涉外法律服务中心，办理法律援助案件20254件、办理公证案件25589件、办理司法鉴定案件13144件。建成“和为贵”人民调解室4750个，受理调解案件9万余件，调解成功率达97%。12348法律服务热线接听群众咨询9.3万人次，村（居）法律顾问提供服务10万余人次。新增律所8家、达到127家，新增律师162人、总数达2627人。建成县级法治文化广场（公园）154个、镇级198个、村级4507个，打造法治文化建设示范基地555个，法治宣传教育示范基地634个，创建国家级民主法治示范村（社区）40个、省级民主法治示范村（社区）110个。

生态环境质量持续改善。生态环境综合指数为4.03，同比改善6.3%，较2020年改善23.8%；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比改善2.5%，较2020年改善30.4%；优良天数比例为73.7%，同比增加5.9个百分点，较2020年同比增加12.8个百分点；重污染天数为2天，同比减少5天，较2020年减少10天；O3浓度为160微克/立方米，同比改善10.1%。全市28个国省控断面、34条入湖河流、南水北调东线工程干线水质优良率达到100%， 南四湖水质连续22年改善。新增电动重卡超2000辆，电动重卡推广经验入选全省生态环境系统改革创新案例。

安全生产总体稳定。全年各类生产安全事故74起、死亡53人；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.0086人，十万工矿商贸企业就业人员生产安全事故死亡人数0.158人，煤矿百万吨死亡率0。全市发生道路交通事故614起、死亡165人。

注：

1.公报数据均为初步统计数，小数位四舍五入取舍产生的误差未做机械调整。

2.全市生产总值、各产业增加值总量按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.根据经济社会发展需要，部分指标统计口径有调整。