近年来，全市畜牧兽医工作在市委、市政府正确领导下，在社会各界关心支持下，践行五大发展理念，以结构性改革引领新常态，内强素质、外树形象，开拓创新、认真履职，圆满完成年度任务目标。2018年底，蛋类产量38万吨、全省第一位，肉类产量59万吨、全省第三位，奶类产量14万吨、全省第六位；畜牧业总产值（纯养殖）262亿元，产值同比“十二五”末增长4.2%，占全市农业总产值的30.3%。先后荣获国家、省市荣誉称号70余项。今年前三季度，全市畜牧业继续保持较好发展态势，主要指标增幅高于全省平均水平，各项工作走在全省前列。

突出特色 放大优势

打造产业发展新增长极

规模化标准化水平居全省前列。规模化、标准化是现代畜牧业重要标志。近年畜牧部门累计争取省以上无偿扶持资金8亿元，资金数位居全省前列。其中2019年争取国家级畜禽粪污资源化利用推进县5个，资金达1.65亿元，资金和数量全省最多。新创建2个国家级绿色畜牧业发展示范县、3个国家级“粮改饲”示范县。通过加大投入，改造升级传统养殖场，增强发展后劲，提升发展质量。大力实施国家、省、市、县标准化示范场四级联创。全市“三区一带”（东部生猪产业区、中部家禽产业区、西部牛羊产业区、沿湖蛋鸭产业带）产业集群不断发展壮大；规模化、标准化水平分别达到63%、75%，均高于全省平均数。畜牧业实现了由传统养殖向现代产业、由大到强的根本性转变。

地方特色畜牧业唱响济宁品牌。坚持优质特色高效发展路子，打造品牌、创建名牌。目前全市拥有9大地方良种，数量全省最多；其中5个列入国家级、4个列入省级遗传资源，实现了9大地方品种保护全覆盖，并全部通过国家地理标志认证。大力推进产业化开发。汶上县开发芦花鸡系列产品20个，总产值近9亿元；计划到2020年，实现养殖加工、饲料兽药、仓储物流、餐饮文化、旅游等关联产业集群发展，产值达到100亿元。梁山科龙公司生产的鲁西高档肉牛，部分产品达到日本和牛A3、A4标准并具独特风味，市场价格超过1000元/公斤。大力创建名优品牌，推介宣传济宁畜禽产品，稳步推进“互联网+”现代畜牧业。多次在中央、省新闻媒体宣传报道济宁地方品种。5个品种被评为全省十大地方畜禽品种名牌，数量占全省一半。组建了济宁地方特色畜产品产加销联盟，抱团发展、打造品牌、共闯市场。全市地方特色畜产品年加工量近10万吨，年销售收入超过30亿元。我市发展地方特色畜牧业的经验做法在全省推广。

龙头企业成为经济发展新亮点。现代畜牧业不仅包括养殖、饲料、兽药等传统产业，还涉及食品加工、商贸物流、机械制造等诸多领域，产业链条长，产品附加值大。结合我市产业优势和资源禀赋，市县两级畜牧部门先后引进建设了一批现代化程度高、带动能力强、辐射范围广的产加销龙头企业，提升了济宁畜牧业现代化水平。目前，以梁山臻嘉、泗水新绿为龙头的肉牛产业，以邹城金鹏、曲阜恒达为龙头的生猪产业，以微山湖产品加工总厂为龙头的蛋鸭产业，以兖州绿源、邹城益客为龙头的肉鸭产业，以鲁抗、胜利生物、艾美科健、六和集团为龙头的兽药饲料产业不断发展壮大。全市畜产品加工、兽药饲料年产值近90亿元，其中兽药产值占全省20%。全市现有饲料生产企业70家，年产量达到 100万吨、产值30亿元。兽药生产企业产值共22.3亿元，同比增加29%，占全省兽药企业产值约20%。我市已成为国内重要的生物制药、饲料添加剂和蛋白原料生产基地。

生态优先 绿色发展

坚决打好面源污染治理攻坚战

坚持党政同责、一岗双责。将畜牧业面源污染防治纳入生态济宁建设重要内容，市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次作出安排部署、现场办公。成立领导小组，市政府与各县市区签订《畜禽粪污资源化利用工作责任书》。先后印发《关于加强畜禽养殖污染防治和总量减排工作的实施意见》《关于进一步加快畜牧业绿色发展的意见》《济宁市加快推进畜牧业绿色生态发展实施方案》《济宁市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。建立健全了政府统一指挥、统筹部署，部门各司其职、协同配合的工作机制，市县畜牧、环保等部门通力配合，定期开展联合督导。畜牧部门成立畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用工作领导小组，具体负责日常调度、综合协调和督导检查等工作。

坚持生态优先、绿色发展。一是科学编制“三区”划分方案。严格按照《环境保护法》《畜牧法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）等，明确“三区”划定主要依据、基本原则、划分标准。2014年初，各县市区初步完成划定。环保部、农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》出台后，对照《指南》开展划分自查和修订完善。二是圆满完成禁养区关闭搬迁。组织全面摸底排查、登记造册。按照省畜牧兽医局、省环境保护厅公布的畜禽养殖场（小区）规模标准，再次摸底核实。坚持属地管理和市县乡三级联动，明确县乡政府搬迁主体责任，逐场逐户明确责任单位、责任人和关闭搬迁时间表。市环保局、市畜牧兽医局成立督导组，交叉督导县市区政府。2017年8月上旬，在全省率先完成禁养区关闭搬迁，禁养区552个养殖场（小区）、6670个养殖专业户，全部按期关闭搬迁，受到中央环保督察组肯定、省局表扬并奖励资金300万元。三是探索绿色发展长效机制。市委、市政府分别召开常委会、常务会，研究畜牧业绿色发展和产业转型升级。市财政一次性列支4000万元，规划建设美丽生态养殖场（小区），升级改造非禁养区，加快养殖废弃物资源化利用体系建设。力争到2020年，畜禽粪便处理利用率、污水处理率、畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率，全部达到或超过省政府规定指标，基本建立畜牧业绿色生态发展长效机制。

坚持项目带动、示范推动。一是扎实做好国家省重大项目。2016—2018年，争取省以上各类扶持资金2.5亿元，项目资金重点用于畜禽粪污资源化利用。先后在嘉祥县、汶上县、梁山县实施省级、国家级“粮改饲”示范县项目。泗水县被评为国家第一批畜牧业绿色发展示范县、承担2017年中央财政畜禽粪污资源化利用项目，争取国家资金3600万元，配套资金4000余万元。金乡县、汶上县被评为省级绿色发展示范县；汶上县正在实施2018年畜禽粪污资源化利用整县制项目。持续推进畜禽标准化养殖场四级联创和花园式牧场、生态养殖场示范创建。全市国家级、省级、市级畜禽标准化示范场分别达到25处、122处、341处，花园式牧场和家庭生态养殖场65处。二是创建美丽生态养殖小区（示范场）。以“五化”（绿化、亮化、美化、安全化、生态化）为目标，市畜牧兽医局、市财政局联合制定《2017年美丽生态养殖示范场（小区）创建工作实施方案》。坚持择优原则，在全市选取9处创建美丽生态养殖小区，市财政对每处新建用于安置关闭搬迁养殖场户的小区给予80万元奖补。选择44处规模养殖场，创建美丽生态养殖示范场，市财政对美丽生态养殖示范场在粪污资源化利用等基础设施建设，每处给予10万元奖补。三是全面升级改造非禁养区。2018年3月，利用1个月时间，对现有养殖场粪污利用情况进行逐场逐户核实登记。全市畜牧系统出动排查人员1800人次，张贴告知书5000余份。根据排查情况，按照“一场一策、缺啥补啥”原则，制定升级改造方案。全市投入资金2913万元，其中市级奖补2224万元，企业自筹689万元；共升级改造规模养殖场（户）1080个，建设储粪棚5.48万平方米，建设污水贮存池9.31万立方米。

坚持种养结合、循环利用。一是推广生态循环模式。2013年以来，市财政累计投入1000万元，实施养殖废弃物无害化处理示范工程。市财政列支专项资金，打造包括畜牧业在内的生态循环农业示范区，认定市级生态循环农业示范点100个，带动县级财政和社会投资7000多万元。全市畜牧养殖年消纳秸秆150万吨，利用有机肥生产、沼气发电等，年处理畜禽粪便900万吨。2018年底，全市畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到84.8%、93.0%。二是加大新技术运用。投入600余万元支持畜禽养殖粪污处理新技术推广和有机肥厂粪污收集体系建设，重点对处于群众关注度较高、生态敏感区的规模养殖场，安装智能除臭杀菌设备，为有机肥厂等第三方粪污处理机构购置粪污运输车辆，支持规模养殖场200余家、有机肥厂11家。三是创建绿色示范乡镇。制定了《济宁市畜牧业绿色发展示范乡镇创建实施方案》，分阶段、分步骤创建绿色发展示范乡镇。靠上指导创建乡镇完善软硬件建设，示范创建稳步推进。力争到2020年，全市80%乡镇达到绿色发展示范乡镇标准。

全程监管 严格执法

严厉打击畜产品违法犯罪

加强日常监管。始终以“四个最严”标准，加强养殖、屠宰、生鲜奶收购站、检疫等环节监管，层层落实监管责任。强化从业者质量安全主体责任意识，督促其落实养殖用药用料、疫病防治、无害化处理等措施，规范养殖档案建设。建立畜产品质量安全“黑名单”制度，定期通报曝光。投入190万元，利用现代信息化技术，建立市县乡三级畜牧业安全监管信息系统，对养殖、检疫、运输、屠宰加工等环节实时监控，实现畜产品事件快速追踪、应急处理和责任追查。目前，市级硬件已安装完毕，6个县市区正在试运行。2016年底，监管平台将覆盖全市生猪定点屠宰场、生鲜乳收购站和部分规模养殖场；到2017年底，实现重点部位全覆盖。

加大无公害认证和畜产品监测力度。无公害畜产品认证是从源头上确保畜产品安全的有效手段，也是推进标准化生产、发展现代畜牧业重要举措。畜牧部门将无公害认证作为申报国家、省、市级畜禽标准化示范场和项目申报重要依据，层层动员，组织培训。目前，全市通过规模养殖场无公害认证总数达到220处。加强已认证企业后续监管。加大畜产品质量安全监测力度。依托市县两级畜产品监测中心，定期组织风险监测和集中抽检。2018年市级检测样品6050批，检测52084项目次，总体合格率99%；完成省级8次总计654批次抽样检测任务，总体合格率99%，对不合格样品所涉及场户均已立案查处，涉及无公害企业已吊销无公害证书。

严格执法监管。以兽药饲料为重点，加大投入品监管。在今年抗菌药专项整治活动、蛋鸡养殖用药专项整治行动、猪用饲料专项整治行动中，检查饲料兽药生产企业61个次，经营企业815个次，使用单位2684个次，出动执法人员3799人次，印发宣传资料17817份。“双随机一公开”监督抽查中，出动执法人员76人次，抽查生产饲料生产企业30家、兽药生产企业13家，饲料兽药经营企业26个次，使用企业60家。畜产品质量安全综合执法大检查活动中，检查饲料兽药生产企业27家，饲料兽药经营企业46家，饲料兽药使用企业60家。全年立案11件，查处生产企业2家，饲料兽药经营企业4家，养殖场1家，撤销兽药批准文号1个。通过案件查处，严厉打击了违法犯罪，规范了企业行为，净化了兽药饲料市场。

严厉打击私屠滥宰。私屠滥宰，注水和注入其他物质等违法行为，严重扰乱生猪屠宰秩序，加大非洲猪瘟疫情传播风险，威胁人民群众身体健康。严厉打击私屠滥宰，加强对全市生猪屠宰企业资质审核清理，全市55家生猪定点屠宰企业，保留生猪屠宰资格的企业34家，取消生猪屠宰资格的企业21家；同时，在全市开展生猪屠宰监管“扫雷行动”、屠宰环节集中整治零点行动、严厉打击屠宰加工病死畜禽等违法犯罪行为专项联合行动，通过日常监管、监督抽检、集中整治、群众举报等方式发现违法行为线索，加强公安、食药等部门联动执法，深化突出问题治理，全面摸底排查，做到不留问题、不留死角，共开展执法次数450次，联合执法156次，出动执法人员5689人次，屠宰环节瘦肉精抽检数量10.05万份，查处违法案件29起，捣毁私屠滥宰窝点52个，移交公安部门案件4起，抓捕违法犯罪分子3名，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。

恪尽职守 科学防控

努力确保公共卫生安全

全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。重大动物疫病防控不仅影响畜牧业健康发展，也同旅游业、农产品出口和人民群众身体健康、公共卫生安全息息相关。2018年8月份我国发生非洲猪瘟以来，市委市政府高度重视，对非洲猪瘟防控工作做出具体安排部署，加强防疫体系建设，夯实各级政府、有关部门职责。落实非洲猪瘟疫情监测排查报告，突发疫情应急处置，生猪运输、屠宰、无害化处理厂监管，养猪场消毒灭源等防控措施，严防疫情发生。非洲猪瘟防控期间，市县两级共投入消毒药品272.7吨；加大正面宣传引导力度，强化防控技术培训，市县两级累计举办培训班60班次，培训人员达6200余人次，并印发非洲猪瘟防控知识手册、挂图、明白纸、告知书等3万余本（张），对规模养猪场（户）培训全覆盖。做到生猪养殖场户科学饲养、减少疫病发生，稳定生猪生产。在做好非洲猪瘟防控的同时，全市一如既往的做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病等重大动物疫病的防控。开展突发重大动物疫情应急演练，更新储备物资，深入养殖一线开展免疫。2018年，中央、省、市、县共落实防疫补助资金7100余万元，调拨高致病性禽流感等强制免疫疫苗1.2亿毫升（头份），超额完成省下达的防控任务。面对周边省市严峻的疫情形势，确保了全市未发生重大动物疫情，维护了经济发展和社会稳定大局。

坚持防检结合加强动物卫生执法。大力推进动物检疫痕迹化管理，以产地检疫为核心，完善畜禽养殖档案、畜禽标识、产地检疫合格证明等记录。加强动物检疫证章标志管理，做到信息实时记录，实现了证章标志可追溯管理。对各县市区内动物防疫条件审查程序和监督管理情况，持有《动物防疫条件合格证》的动物饲养场、养殖小区和畜禽屠宰厂（点）进行摸底调查和清理整顿。在全市范围内开展跨省调运种用、乳用动物专项整治，严把种用、乳用动物调运前审批、调运中监管和落地隔离三道关，严厉打击违法违规调运种用、乳用动物行为。加强西部牛羊交易场所、6处省级动物道路检查站动物卫生监督执法，严防外疫传入传播。

以防控非洲猪瘟为核心，加强动物和动物产品的调运监管，充分利用动物检疫电子出证系统，实时关注动物和动物产品的调入调出情况，发现异常立即核查，核查出问题立即果断处置。加强生猪运输车辆的备案管理工作。积极与公安、交通等部门加强联勤联动，强化生猪运输监管，严厉查处违规调运生猪行为，今年以来共处理违规调运生猪案件5起，抓获犯罪嫌疑人3人，无害化处理生猪1023头，有效阻断非洲猪瘟传入我市风险。

建立健全病死畜禽无害化处理长效机制。近年来，按照农业部、省局的部署要求，采取一系列措施，不断推进我市病死畜禽无害化处理长效机制建设。截至目前，我市建设完成病死畜禽无害化处理厂9处，收集处理体系日趋完善，未建设处理体系的县市区委托其他县市区代为处理，全市病死畜禽无害化处理做到了全覆盖。严格项目资金使用监管，今年争取中央养殖环节病死畜禽无害化处理补助资金2211万元。加强养殖环节病死猪无害化处理过程痕迹化管理，加强病死猪无害化处理监管，把全市无害化处理厂全部纳入市畜牧兽医局监管平台，管控关键部位节点，实现实时监管,有效降低了病死猪流向市场、流向餐桌的风险。

深入基层 服务群众

积极践行社会责任

坚持从严治党，打造过硬畜牧队伍。始终按照党要管党、从严治党要求，抓班子、带队伍、强素质。深化党风廉政建设和党建工作，内强素质、外树形象，大力营造遵规守纪、干事创业浓厚氛围。各支部以“绿色养殖、服务三农”党建品牌为总抓手，全力建设过硬支部，中心2个党支部被评为市直机关第一批过硬支部，1个党支部荣获党建品牌。2018年组织40多名干部技术人员组成11个小组，开展了为期一个月的畜禽污染大排查活动，吃住在基层一线。每个小组都成立了临时党支部，有力促进了普查工作的开展。认真做好市委巡查反馈事项整改，立行立改，建章立制。深入开展“两学一做”专题教育，以实际行动检阅学习效果、锤炼党性。按照“全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化”要求，对市委、市政府下达的年度重点工作任务，层层分解细化，责任到人到岗，做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。严格落实行政权力清单和责任清单，进一步优化行政审批，提高服务质量。通过政风行风、网络问政、局政务网等平台，主动接受社会和服务对象监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理。

坚持立足基层，加大先进技术培训推广。畜牧兽医工作直接同基层群众打交道，我们始终将服务基层作为一切工作出发点和落脚点。重点围绕畜禽养殖粪污处理、畜禽品种改良、标准化饲养、疫病防控等先进实用技术推广运用，2018年累计培训7500余人次。初步统计，今年已培训各类技术人才近万人次，到基层技术指导3000余人次。市畜牧业发展中心开通养殖技术咨询热线电话，及时解决养殖生产过程中遇到的难题，受到养殖户好评。

坚持精准发力，扎实做好精准扶贫和驻村联户工作。近年来，畜牧业发展中心立足部门职能，发挥行业优势，科学整合资源，探索长效机制，在全市深入开展“先富帮后富、同走畜牧路”结对帮扶、精准扶贫活动，取得了显著的社会效益，得到贫困户的广泛拥护和赞誉，被评为全市脱贫攻坚先进集体。市畜牧业发展中心在嘉祥县开展了“托管式”养殖扶贫试点工作，委托嘉祥县种羊场为贫困户提供3只小尾寒羊，并提供疫病监测、防疫、消毒和饲养等技术服务。使贫困户能短时间、快速度、小风险、大收益的达到脱贫致富，每年每户贫困群众在“托管式”扶贫模式中受益1200元，受到广大贫困群众的欢迎。深入推进驻村工作，对中心包保的5个村、共计68户贫困户，定期组织集中对接，每名党员到包保贫困户和联系农户家中进行了面对面调查摸底、“一对一”交心谈心，及时掌握贫困户需求和家庭动态。

加强党的建设。市畜牧业发展中心以建设标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持“规定动作做到位，自选动作有创新”的工作基调，为推进全市现代特色畜牧业发展提供可靠的政治保障。

凡是过去，皆为序章。未来不是在某个地方等待我们的静态图景，而是需要我们去创造的无限可能性。济宁市畜牧业发展中心将继续保持爬坡过坎、滚石上山的奋斗状态，保持艰苦奋斗、担当作为的干事激情，保持抓铁有痕、久久为功的工作韧劲，履职尽责，担当作为，奋力谱写新时代畜牧兽医工作新篇章！

高标准的规模养殖场

先进的畜产品加工线

全省最大的饲料添加剂发酵车间

全力打造济宁特色畜牧品牌