■本报记者 梁琨

本报通讯员 谢洋

近年来，随着东南华城生活圈不断扩大，商圈也在不断扩张，仅华城北路平均每天就有100多家流动商贩，多时可达200家。这为居民生活带来一定便利，但也带来了交通堵塞、油烟污染、噪音扰民等问题，给周边环境卫生及居民生活造成不小的影响。

如何平衡群众需求与城市秩序之间的关系？任城区观音阁街道一直在积极探索。

为破解这一难题，观音阁街道按照“疏堵结合、变堵为疏、服务群众、规范有序”的原则，在辖区设立临时潮汐集市，既解决流动摊贩管理难题，又增加无业人员就业岗位，同时还守护了城市烟火气，让城市管理更具人性化、更显文明、更有温度。

华城路位于观音阁街道东南华城片区，连接祥和园、和贵园、吉祥园、翠竹园、胜景西苑、宏河美地6个小区，常住居民5万余人。“附近虽然有农贸市场，但大家都有赶早市的习惯。晚上出来遛弯，买点吃的喝的也能放松身心。在我看来，早市、夜市都有必要。”居民王先生说。但也有居民心有担忧：“有些人在户外聚会，凌晨一两点都不离开，声音很大，特别扰民。”“我们这里住的人多，几乎家家有车，早晚高峰很拥堵。而且这边还有两处幼儿园、一个小学，人流量很大。”

“我们通过深入调研，发现流动商贩多是周边居民，而消费者也多是周边居民，市民的担忧也不无道理。所以，仅靠一味地堵往往治标不治本。”街道党工委书记王慎举介绍，街道根据省市法规条例及上级有关文件要求，多次召开专题会议研究讨论，广泛征求群众意见建议，充分借鉴外地先进经验，经过实地调研，多方论证，确定在华城路设置早市、夜市，经营时间为5时至7时30分、18时至22时，经营地点为道路两侧路沿石以上或紧贴路沿石。

流动摊贩有了“家”，如何规范摊贩经营，营造良好生活环境？

为确保流动商贩在规定区域经营，避免经营安全隐患，任城区综合行政执法局观音阁中队联合派出所、市场监管所、应急办、环保办对流动商贩开展了定期和不定期的联合执法检查。并对潮汐集市引入物业公司，定时定点进行管理，保证集市环境卫生秩序。

“我们在集市设置了公示牌，对潮汐集市经营制度进行公示，规范经营秩序，引导周边流动摊点退路入市。”观音阁街道综合执法大队大队长段海泉介绍。

“摆摊也是为了生活，但是城市秩序也应维护好。我们签订了诚信、合法经营的承诺书，一定自觉服从城市管理各项要求，守护好咱们共同的家园。”经营夜市烧烤的摊主黄先生坚定地说。

记者了解到，因设置潮汐集市取消了部分沿街停车位，对此，街道协调交警部门在周边路段设置限时停车位，还充分利用铁路沿线闲置区域升级改造增设停车位，充分满足周边居民停车需求，切实解决停车难问题。同时，及时了解商家需求和困难，为商家提供解决方案等必要支持，帮助商家提升经营水平，实现可持续发展。

华城路潮汐集市，是观音阁街道探索解决基层管理难题的一个缩影。近年来，观音阁街道发展大步向前，辖区布局也发生着翻天覆地的变化。为满足群众生活需求，街道辖区也将会有越来越多的潮汐集市应运而生。

段海泉介绍，街道将在华城路潮汐集市的基础上，不断探索潮汐市场规律，积极谋划更多惠民利民有效举措，精心选点布局，增设并不断升级改造“临时潮汐摊区”。同时，持续优化营商环境，进一步规范市场管理，严格市场准入，确保商家具备合法的经营资质，保障消费者的权益，探索通过商户自治、社区协助、第三方参与的管理模式，加大日常规范管理和细化服务力度，使城市秩序与民生需求同频共振，推动形成商贩安家、群众便利、市容规范的良好局面。

“堵”不如“疏”，“赶”不如“安”，设置潮汐集市，就是要改“堵”为“疏”，变“赶”为“安”。随着一条条标线的施划，一个个摊位的固定，一个个城市“文明摊”应运而生，地方更加坚定了设置潮汐集市的必要性。当下，潮汐摊位的科学管理仍在探索、完善之中，或将随时代发展、群众需求进行调整。但只要从群众需求出发，立足当地实际，必将更好地守住城市烟火气，助力城市高质量发展。