本报鱼台讯（通讯员 朱琳）为破解城市基层社会治理力量缺乏、体系不健全等问题，鱼台县发挥党建引领作用，建立起以城乡“两长”为基础的网格化服务体系，有效推动城市基层社会治理重心下移、力量下沉，打通了服务群众“最后一米”。

区分城乡“分类”推选，实现基层自治体系化。结合城乡基层治理差异性特点，采取分类施策、协同推进的方式，按照“个人自荐、联合考察、公开公示”程序，重点从党员、退休干部、无固定职业低收入者中推选“两长”。在城市，一个楼栋单元推选一名单元长，一座楼推选一名楼长，从单元长中推选楼长，10个城市社区174个小区推选单元长2391名、楼长786名。在农村，以街巷为单元推选巷长，234个行政村推选出巷长5097名，村均21名，每名巷长包保20户群众，实现全县9万农户全覆盖、包保无死角。

科学制定“四大”职责，实现社会治理精细化。为避免出现“两长”工作任务过多过重，充分发挥“两长”左邻右舍熟悉、掌握情况及时精准优势，明确城乡“两长”基础信息（社情民意）采集员、群众工作宣传员、特殊群体服务员、安全隐患排查员“四大员”职责，逐人发放聘任证书，鼓励做好发现问题“吹哨人”，力所能及为群众解难题、办实事。建立帮带制度，根据社区管理、群众服务等重点工作需要，明确390余名镇街机关干部、包村干部、社区工作者、网格员作为工作指导员，结对帮带，保障城乡“两长”队伍源头活力。

创新打造“管用”平台，实现管理考核长效化。积极为“两长”开展服务创造条件和搭建平台，线上开发集“发布公告、信息统计、上报事项”等服务功能于一体的“鱼水情”“两长”服务平台，将信息化手段与综合治理深度融合，推动“两长”管理扁平化、智能化；线下打造具有收集社情民意、调解矛盾纠纷、提供休闲娱乐等功能的“两长”议事亭（角），实现办公灵活化、服务最大化。制定差异化考核办法，按“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行季度评定，“优秀”和“称职”等次比例分别控制在20%和60%以内，年内累计3次基本称职或2次不称职等情形的及时淘汰退出并补齐配强，确保有进有出。截至目前，调整城市“两长”873名、农村“巷长”1023名。

强化履职“双向”激励，实现工作保障制度化。建立表彰激励长效机制，按照“一年一次”的原则开展年度表彰，县级表彰分“模范两长”和“优秀两长”两个类别，表彰比例为5%，镇街层面按照“优秀两长”类别，表彰比例均为5%至10%，对受表彰的城乡“两长”进行披红戴花，颁发荣誉证书，给予适当物质或现金奖励。建立工作补助自然增长制度，在原有每人每月30元至120元的基础上，按照工作年限，每增加1年，工作补助每月增加5元。畅通政治激励渠道，对表现优秀的“两长”，在发展党员、社区工作者招聘和“两优一先”“两代表一委员”推荐时优先考虑，并纳入村（社区）“两委”后备人才队伍培养，激发“两长”队伍干事活力。