近年来，省农担济宁管理中心坚持“四聚焦四在前”工作思路，引导金融活水流向农业农村，助力乡村振兴。截至目前，我市新增担保额40.37亿元，占全省25.61%；在保余额78.24亿元，占全省20.97%；累计担保额268.75亿元，占全省14.43%。三项主要指标均居全省第一位，是全省唯一一家累保突破260亿元大关的地市，在全省县（市、区）新增担保额排名前20强中，济宁占据9席，业务量位列全国地级市首位。

聚焦机制联动，在打造乡村振兴齐鲁样板上“走在前”

持续深化“政、银、担”三方合作机制。山东农担济宁管理中心以“市县乡村”四级农担工作体系为主体，以“政、银、担”协同推进为驱动，多级风险防控管理为保障，部门、政策、科技三大要素为支撑，形成“一体两翼三支撑”的农担工作“济宁模式”，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力支撑。

省内首创“政、担”干部交流挂职工作机制。以邹城市为试点，积极与邹城市委、市政府沟通，经邹城市委组织部研究，由省农担济宁管理中心业务经理到邹城市财政局挂职任副局长，专职负责邹城市农业信贷担保工作，助力邹城市年内新增农担贷款项目604个、金额5.22亿元，稳居全省第二。

试点打造市重点帮扶村农业产业发展党建联合体。在嘉祥县试点启动“党建领航 金融赋能”助推乡村振兴行动，省农担业务骨干担任“下乡进村金融特派员”，着力打造下派帮扶乡村振兴示范项目。截至目前，该活动已为嘉祥县33个村投放农担贷款2589万元。

聚焦惠农利农，在强化“三农”金融资本支撑上“走在前”

创新打造“粮食全产业链业务”，助推齐鲁粮仓建设。省农担济宁管理中心以粮食规模种植为切入点，顺应“产购储加销”全链条融资需求，创造性推出全国首笔粮食全产业链授信贷款项目，首批授信担保4000万元。

重磅推出“强村贷”，大力支持新型农村集体经济。通过“大田托管”模式带动土地流转，实现农业规模化、集约化生产，累计支持422个党支部合作社担保贷款2.47亿元。

着力壮大乡村特色产业，强力助推农业现代化。推出金乡大蒜、鱼台稻米、微山渔湖产品、梁山鲁西黄牛等39个特色农担产品，累计产业担保规模均超过10亿元。

深入做好农业农村生态保护，服务国家重大战略。围绕沿黄肉牛生态养殖、南四湖自然保护区渔业养殖池塘生态化改造等重点项目，通过市场化手段实现财政政策引导作用，农担提供担保、合作银行按照低利率放贷，已累计向梁山肉牛养殖产业投放农担贷款17.35亿元，向微山渔业养殖产业投放农担贷款11.61亿元。

聚焦模式创新，在培育金融服务新质生产力上“走在前”

科技支撑，线上产品跑出担保“加速度”。联合青岛银行推出“鲁担云贷”、线上农耕贷等线上担保产品，重点支持粮食种植、大棚蔬菜种植等经营主体，全省首笔“鲁担云贷”成功落地汶上县。

技术筑基，丰富数字金融应用场景。联合恒丰银行开发全流程线上化“银担直连”系统，生成标准化电子仓单作为质押物进行融资，破解企业普遍缺乏传统标准抵押品的问题，全省首笔山东农担与恒丰银行银担系统直连业务落地金乡县。

人才赋能，聚力打响兵支书品牌。在全市试点推动“鲁担惠农贷——兵支书强村贷”，解决兵支书带领村集体发展过程中的融资难题，全省首个农担支持兵支书政策“鲁担助军惠农贷”落地梁山县。

链式发力，增强内生发展主动权。以核心企业为杠杆，推广“供应链+票据+担保”业务模式，逐步织密全市涉农主体的供应网络。

聚焦风险防控，在维护金融安全稳定基本盘上“走在前”

搭建风控体系，精细管理防范风险。充分发挥各县市区财政部门、各镇街金融挂职副镇长作用，通过建立健全农村信用体系、打击逃废债机制、农担项目应急转贷基金等机制，筑牢担保事业发展根基。

运用技术手段，数据赋能防范风险。采取“大数据+人工”风险审查模式，为客户生成大数据报告，实行360度精准画像，最大程度识别项目造假、虚增数据等风险。

创新保后管理，科学有效处置风险。创新引入保险公司分险机制，探索“银行+担保+保险”金融模式。目前，全市累计代偿率为0.28%，远低于全省平均水平。

朱楣 李超冉